http://opinion.huanqiu.com/opinion_china/2013-09/4408507.html

　　最近關于遺產(chǎn)稅是否應征收的討論十分熱烈。而其成為熱點的原因，不外乎被期許寄托的“均富”功能。

　　遺產(chǎn)稅是一種財產(chǎn)轉移稅，從理論上講，有利于縮小貧富差距，有助于增加國家財政收入。但加稅對社會任何人都會有影響。政策的建立一定是在公平的基礎上，只對部分人的“公平”不是真的公平?！案蝗恕焙汀胺歉蝗恕保灰湄敭a(chǎn)來源是正當、合法的，都應當享有同樣的財產(chǎn)保護權利。這不僅是對私有財產(chǎn)權利的保護，也是對社會效率的保護。如果遺產(chǎn)稅相關法規(guī)政策的建立缺乏考慮社會總體效率，那么輕則起不到預定作用，重則產(chǎn)生副作用甚至反作用。

　　所有法規(guī)政策的出臺都要從總體出發(fā)，從長遠著眼，要超越“情緒”，更不能以進一步撕裂社會情緒為目的。加稅誠然是進行社會財富再分配的好辦法，但是也會對生產(chǎn)積極性有所影響，遺產(chǎn)稅尤其如此。因此應先確立法規(guī)政策的設計要嚴謹、公平，并綜合考慮政策建立的基礎和帶來的影響。

　　法規(guī)政策的成功，應得益于正確、科學的建立程序和方式。據(jù)統(tǒng)計，全球60%以上國家征收遺產(chǎn)稅。但籠統(tǒng)地對國際上有遺產(chǎn)稅的國家進行梳理，不能作為我國是否應收遺產(chǎn)稅的理論或事實基礎。應當對他國整體收入狀況、收入層次分布、稅收情況、遺產(chǎn)稅情況、社會福利狀況均進行詳細考察，選取與我國現(xiàn)行狀況較為相似的國家或階段進行類比。更重要的，必須在我國現(xiàn)行政治經(jīng)濟體制下，評估遺產(chǎn)稅征收的預計所得、投入、正面及負面影響等，進行綜合權衡，方能從社會總體效率角度出發(fā)，制定合理的法規(guī)政策。

　　稅收不能只有“收”，還有“用”的問題。遺產(chǎn)稅的征收必須考慮如何“再分配”。如果“劫富”而未能“濟貧”，那么對于為富者生產(chǎn)積極性的削弱不能在不富者生產(chǎn)積極性的增加上得到補償，則雖然暫時提高了財政收入，但是總效率下降，長期必然無助于社會發(fā)展。

　　作為財產(chǎn)轉移稅目的一種，遺產(chǎn)稅根本上牽涉到財產(chǎn)認定。而中國沒有建立個人財產(chǎn)登記制度，產(chǎn)權評估體系也不夠完善。在財富缺乏透明度的背景下，遺產(chǎn)稅一旦開征，必然面臨征稅對象、征稅基數(shù)的不確定。征收遺產(chǎn)稅可能淪為紙上談兵，甚至以誤傷中產(chǎn)階層為結果。因此，遺產(chǎn)稅的產(chǎn)生應當以建立相關法規(guī)制度為基礎，保證征收效率。

　　另外，我國的制度和經(jīng)濟發(fā)展有其特殊性，比如房屋產(chǎn)權的年限是70年，那么在對繼承者征收遺產(chǎn)稅時，是否需要考慮將房屋剩下的年限作為估價或折價基礎？再比如我國城市、城鄉(xiāng)間發(fā)展不均衡，北京繁華地帶的學區(qū)房可能面臨要被收取高額遺產(chǎn)稅，而三四線城市的大洋房相比就不值幾何。問題在于，對普通居民而言，它們都只是辛苦勞動所得，而且均為生活必需品。因此，遺產(chǎn)稅相關法規(guī)的建立必須考慮全面。

　　任何決策，決不能是一時興起，成為用于解決目前社會問題的權宜之計。在沒有科學調研、缺乏全面建制基礎上建立的，只能是空中樓閣。因此，遺產(chǎn)稅法規(guī)政策的制定一定要遵循嚴謹?shù)某绦?，以社會總體福利、公共利益建設為目標，結果一定是要有利于社會效率的提高。(作者萬喆是中國黃金集團首席經(jīng)濟學家)