中華英才2015第9期：勇?lián)h風(fēng)廉政責(zé)任 打造清正廉潔央企

勇?lián)h風(fēng)廉政責(zé)任? 打造清正廉潔央企

做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，是國(guó)有企業(yè)黨組織的重大政治任務(wù)，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷和任務(wù)的部署上來(lái)，以新觀念、新思路、新措施，堅(jiān)定不移落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作深入開(kāi)展。

文/中國(guó)黃金集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委書(shū)記宋鑫

黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），首次明確提出“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度?！秉h委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任（簡(jiǎn)稱“兩個(gè)責(zé)任”）的提出，進(jìn)一步豐富了中國(guó)特色反腐倡廉理論體系，發(fā)展了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基本格局，是新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要理論創(chuàng)新成果。“兩個(gè)責(zé)任”存在著辯證關(guān)系，黨委的主體責(zé)任是前提，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是保障，二者相互依存，相互促進(jìn)，缺一不可。

習(xí)近平指出，國(guó)有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好。做好新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，是國(guó)有企業(yè)黨組織的重大政治任務(wù)，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的判斷和任務(wù)的部署上來(lái)，以新觀念、新思路、新措施，堅(jiān)定不移落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作深入開(kāi)展。

深刻認(rèn)識(shí)主體責(zé)任的內(nèi)涵

黨委的主體責(zé)任是由黨委的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主體定位所決定的。主體責(zé)任，顧名思義，就是主要責(zé)任人是誰(shuí)或者誰(shuí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。換句話說(shuō)，理解主體責(zé)任及其實(shí)質(zhì)的一個(gè)簡(jiǎn)單方法就是把“主體”和“責(zé)任”位置互換，即責(zé)任主體，或者說(shuō)，誰(shuí)承擔(dān)主體責(zé)任，誰(shuí)就是責(zé)任中的“主體”角色，要負(fù)主要責(zé)任。黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中負(fù)主體責(zé)任，意味著黨委就是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，黨委應(yīng)該負(fù)全面責(zé)任、負(fù)總責(zé)。

從責(zé)任主體上看，黨委的主體責(zé)任主要包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)的集體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對(duì)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。從責(zé)任內(nèi)容上看，黨委的主體責(zé)任包括貫徹中央和上級(jí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求、開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度、強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等許多方面。

領(lǐng)導(dǎo)者最重要的素質(zhì)是責(zé)任，責(zé)任心是領(lǐng)導(dǎo)力的基礎(chǔ)。作為組織的人，就必須在政治上講忠誠(chéng)，在組織上講服從，在行動(dòng)中講紀(jì)律。帶出一支高效能的團(tuán)隊(duì)，必須讓整個(gè)團(tuán)隊(duì)具有責(zé)任感，守紀(jì)律、講規(guī)矩，心有所畏、言有所戒、行有所止，一級(jí)抓一級(jí)，將整個(gè)團(tuán)隊(duì)責(zé)任感層層落實(shí)。

勇?lián)谝回?zé)任人政治責(zé)任

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在黨。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，就是要強(qiáng)化各級(jí)黨組（黨委）抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，也就是各級(jí)黨組（黨委）必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢固樹(shù)立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識(shí)，既要承擔(dān)深化改革、推動(dòng)發(fā)展的第一責(zé)任，也要當(dāng)好從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人。作為黨的干部，既然承擔(dān)主體責(zé)任，就要在干事上勇于擔(dān)當(dāng)，在管人上敢于擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨是各級(jí)黨組織的責(zé)任所系、使命所在，黨委主要負(fù)責(zé)人是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任、直接責(zé)任、首要責(zé)任，必須切實(shí)做到講黨性、重品行、作表率，守土有責(zé)、履職盡責(zé)。

作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，黨委主要負(fù)責(zé)人要以“打鐵還需自身硬”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻繃緊廉潔自律“這根弦”，決不碰黨紀(jì)國(guó)法“高壓線”。也不能因?yàn)榕碌米锶?、丟選票、傷和氣，就當(dāng)老好人，對(duì)違紀(jì)行為、腐敗現(xiàn)象視而不見(jiàn)。關(guān)鍵時(shí)刻要敢于站出來(lái)、敢于亮劍，堅(jiān)決同不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，黨委主要負(fù)責(zé)人要抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己，敢于擔(dān)當(dāng)，抓責(zé)任具體化，形成實(shí)實(shí)在在的工作任務(wù)，做到“四個(gè)親自”，堅(jiān)持做到重要工作親自部署、堅(jiān)持做到重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、堅(jiān)持做到重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、堅(jiān)持做到重要案件親自督辦。

作為中國(guó)黃金集團(tuán)公司的黨委書(shū)記、總經(jīng)理，我是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人，集團(tuán)公司不管哪個(gè)地方出了重大問(wèn)題，我都要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，黨委明確要求，作為分管部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)分管部門和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，誰(shuí)分管的部門和單位出了重大問(wèn)題，誰(shuí)就要負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；作為部門負(fù)責(zé)人，是本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一責(zé)任人，誰(shuí)的部門出了重大問(wèn)題誰(shuí)就要承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。讓這些負(fù)責(zé)人切實(shí)繃緊黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦，切實(shí)增強(qiáng)“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、瀆職”意識(shí)，把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一條政治紀(jì)律認(rèn)真執(zhí)行，作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)完成好。

找準(zhǔn)落實(shí)主體責(zé)任的載體

落實(shí)主體責(zé)任必須務(wù)實(shí)，力戒責(zé)任內(nèi)容流于形式，力戒責(zé)任項(xiàng)目虛化，力戒責(zé)任落實(shí)空轉(zhuǎn)。

去年以來(lái)，面對(duì)公司發(fā)生的違紀(jì)違法案件，我們?cè)诜e極配合相關(guān)部門對(duì)有關(guān)案件開(kāi)展調(diào)查的同時(shí)，組織黨委中心組集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”這一個(gè)中心和“執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從業(yè)規(guī)定情況”、“落實(shí)中央‘八項(xiàng)規(guī)定’精神情況”、“執(zhí)行黨的政治紀(jì)律情況”、“執(zhí)行民主集中制和選人用人情況”這四個(gè)著力點(diǎn)，深入開(kāi)展自查，查找短板、堵塞漏洞，防范風(fēng)險(xiǎn)，果斷采取了一系列行之有效的舉措。

筑牢思想防線，增強(qiáng)行動(dòng)自覺(jué)。采取黨委中心組集中學(xué)習(xí)、完善“三會(huì)一課”制度、舉辦“黃金大講堂”邀請(qǐng)專家學(xué)者輔導(dǎo)等多種方式，深入學(xué)習(xí)中央紀(jì)委五次全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變能力。同時(shí)，著力推進(jìn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人約談，2014年公司紀(jì)委分三批對(duì)45名新提職、調(diào)職的領(lǐng)導(dǎo)人員開(kāi)展任前集體廉政談話；2015年又分兩批約談了5家板塊企業(yè)和66家重點(diǎn)權(quán)屬公司共計(jì)118名黨委書(shū)記和行政負(fù)責(zé)人，以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的使命感、責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)定不移、旗幟鮮明的反對(duì)腐敗，以踏石留印、抓鐵有痕的決心推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，保持優(yōu)良作風(fēng)。重點(diǎn)做好“六個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育再深化，保持思想不松懈；堅(jiān)持干部管理再?gòu)膰?yán)，保持強(qiáng)度不放松；堅(jiān)持整改工作再落實(shí)，保持力度不降低；堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制再完善，保持執(zhí)行不打折；堅(jiān)持活動(dòng)質(zhì)量再提升，保持激情不減弱；堅(jiān)持企業(yè)管理再突破，保持發(fā)展不停步。同時(shí)，堅(jiān)持從小事抓起，堅(jiān)持“長(zhǎng)”、“常”兩字，確保抓出成效、抓出習(xí)慣。制定下發(fā)《集團(tuán)公司內(nèi)部人員接待管理規(guī)定》，明確規(guī)定集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門人員到企業(yè)調(diào)研、檢查工作一律在食堂就餐，一律嚴(yán)禁喝酒。

突出選好用好干部。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)來(lái)說(shuō)，選好用好干部至關(guān)重要。黨委要嚴(yán)格按照好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部選拔出來(lái)，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的組織基礎(chǔ)。面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新任務(wù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在更加重要的位置。要選配敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)的黨員干部充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)各權(quán)屬公司紀(jì)委書(shū)記的調(diào)配力度，建立紀(jì)委書(shū)記交流任職機(jī)制。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員要開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，為集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

制定完善制度，加強(qiáng)管理。制度建設(shè)重在務(wù)實(shí)管用，要突出針對(duì)性和指導(dǎo)性，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題。為此，我們新增一批制度、修訂一批制度。一是制定了包括2013年至2017年懲防體系工作規(guī)劃實(shí)施辦法、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意見(jiàn)、貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法等一系列制度。落實(shí)國(guó)資委紀(jì)委要求，制定集團(tuán)公司關(guān)于對(duì)權(quán)屬企業(yè)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記的提名考察辦法。深化紀(jì)委書(shū)記交流任職機(jī)制。建立下級(jí)紀(jì)委向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告案件查辦情況制度。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，集團(tuán)公司紀(jì)委退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)7個(gè)；重點(diǎn)骨干企業(yè)新任紀(jì)委書(shū)記不再兼任其他職務(wù)；集團(tuán)總部單設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察部門，增加巡視辦，加強(qiáng)力量。同時(shí)，各企業(yè)按照問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)查找問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題建章立制。

層層抓落實(shí)，傳遞責(zé)任壓力。一是為強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主體責(zé)任，傳遞責(zé)任壓力。作為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，我與班子成員、權(quán)屬公司黨政正職簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管部門負(fù)責(zé)人分別簽訂了責(zé)任書(shū)?？偛坎块T負(fù)責(zé)人以下處級(jí)以上人員簽訂責(zé)任書(shū)，職工簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū)。二是為進(jìn)一步引起各權(quán)屬公司黨委書(shū)記和行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)黨委主體責(zé)任的高度重視；進(jìn)一步要求各企業(yè)黨委認(rèn)真履行主體責(zé)任，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，督促紀(jì)委履行好監(jiān)督責(zé)任；進(jìn)一步推動(dòng)集團(tuán)公司黨委與各權(quán)屬公司黨政負(fù)責(zé)人簽定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)內(nèi)容的落實(shí)。

強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)肅查辦案件。重點(diǎn)加強(qiáng)“三重一大”決策制度執(zhí)行、資源并購(gòu)、工程建設(shè)、原料和物資采購(gòu)、施工隊(duì)管理、招投標(biāo)等方面的監(jiān)督監(jiān)察，堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)。圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目做好效能監(jiān)察，加大對(duì)整改情況的督查力度，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范進(jìn)行。完善招投標(biāo)監(jiān)督，堅(jiān)持推行公開(kāi)招標(biāo)。抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人任中審計(jì)，改變一任到底再進(jìn)行審計(jì)的狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。做好專項(xiàng)審計(jì)，針對(duì)具體問(wèn)題，及時(shí)審計(jì)整改。嚴(yán)肅查辦在資源并購(gòu)、工程建設(shè)、技術(shù)改造、外委施工隊(duì)、原料和物資采購(gòu)、含金物料處理、高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理等方面以權(quán)謀私、貪污腐化、失職瀆職等案件。

實(shí)行黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。一要履行第一責(zé)任人職責(zé)。研究制定本單位黨建工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和工作制度；研究部署本單位教育實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)型、服務(wù)型黨組織建設(shè)等黨建重點(diǎn)工作；總結(jié)推廣黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出黨建工作新思路、新舉措，推進(jìn)本單位黨建工作創(chuàng)新；建立落實(shí)黨建工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的督促指導(dǎo)，定期開(kāi)展黨建工作檢查考核，選樹(shù)先進(jìn)典型；協(xié)調(diào)解決本單位及所屬基層企業(yè)黨建工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺剖析的黨建工作突出問(wèn)題的整改落實(shí)情況。二要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，健全責(zé)任體系，定期研究重大問(wèn)題，制定工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施；嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律宣傳教育；深入開(kāi)展效能監(jiān)察和專項(xiàng)治理；認(rèn)真查核信訪舉報(bào)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題；落實(shí)“一案雙查”制度，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究情況。

推動(dòng)巡視工作，完善體制機(jī)制。一是積極開(kāi)展巡視工作。著手制定集團(tuán)公司巡視工作配套制度，建立領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和工作方案，啟動(dòng)巡視工作。緊扣“四個(gè)著力”，開(kāi)展常規(guī)巡視，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)權(quán)屬公司在守紀(jì)律講規(guī)矩、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、遵守八項(xiàng)規(guī)定、選人用人、廉潔從業(yè)、三重一大、以權(quán)謀私等方面存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，哪里問(wèn)題集中就巡視哪里，誰(shuí)問(wèn)題突出就巡視誰(shuí)，重點(diǎn)對(duì)施工隊(duì)招標(biāo)后的日常管理問(wèn)題、冶煉廠的原料采購(gòu)問(wèn)題、招投標(biāo)規(guī)范問(wèn)題等開(kāi)展專項(xiàng)巡視，有效發(fā)揮巡視的警示和震懾作用。二是積極探索創(chuàng)新工作。要考慮合理整合紀(jì)檢監(jiān)察資源，依托重點(diǎn)骨干企業(yè)或區(qū)域公司試點(diǎn)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察中心，輻射周邊企業(yè)，充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能。定期開(kāi)展述責(zé)述廉工作，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)。

加強(qiáng)權(quán)力決策過(guò)程中的透明度。我們加強(qiáng)了權(quán)力決策過(guò)程中的透明度，尤其是對(duì)于手中握有重大權(quán)力的部門，比如資源開(kāi)發(fā)部、地質(zhì)資源部等部門，加強(qiáng)了對(duì)這些部門權(quán)力的制衡和監(jiān)督，確保每一次重大的決策都得到有效的監(jiān)督。緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，我們重點(diǎn)加強(qiáng)“三重一大”決策制度執(zhí)行、資源并購(gòu)、工程建設(shè)、原料和物資采購(gòu)、施工隊(duì)管理、招投標(biāo)等方面的監(jiān)督監(jiān)察，堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)。圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目做好效能監(jiān)察，加大對(duì)整改情況的督查力度，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范進(jìn)行。完善招投標(biāo)監(jiān)督，堅(jiān)持推行公開(kāi)招標(biāo)，規(guī)范專家評(píng)委產(chǎn)生方式，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)辦法、資質(zhì)條件等招標(biāo)文件監(jiān)督，把監(jiān)督延伸到合同執(zhí)行環(huán)節(jié)，制定適應(yīng)采購(gòu)電子商務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)督辦法。通過(guò)舉報(bào)信箱，舉報(bào)電話、電子郵箱等密切聯(lián)系群眾，暢通職工監(jiān)督渠道，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方式的“全覆蓋”。

加強(qiáng)廉潔教育，建設(shè)廉潔文化，筑牢思想防線。廉潔教育，是懲防體系中的重要環(huán)節(jié)，也是預(yù)防腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的源頭性工作。為此，我們深入學(xué)習(xí)中紀(jì)委五次全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)資委在中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神。深入開(kāi)展黨章及相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定等學(xué)習(xí)活動(dòng)，下功夫?qū)W深學(xué)透，入腦入心，強(qiáng)化行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，確保黨員干部明確“底線”，不踩“紅線”，不碰黨紀(jì)國(guó)法“高壓線”。嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，健全黨的組織機(jī)構(gòu)和紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)。對(duì)黨員干部守紀(jì)律講規(guī)矩情況進(jìn)行檢查，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律的剛性約束。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。我們通過(guò)專家講座、檢企共建等多種形式大力開(kāi)展普法活動(dòng)。結(jié)合集團(tuán)發(fā)生的系列案件從上到下組織開(kāi)展一次“廉潔從業(yè)集中學(xué)習(xí)活動(dòng)”。組織中層以上管理人員觀看警示教育片、到警示教育基地實(shí)地接受教育。從而營(yíng)造了依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。