http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1487122
英國的退歐公投在即,市場騷動。
是一場弄假成真?
英鎊承壓,5年期英國主權(quán)CDS飆升至多年最高。由于民調(diào)曾顯示英國脫歐可能性很大,全球在深深的避險情緒中難以自拔。歐洲股市全線下跌。銀行表現(xiàn)尤其糟,歐元區(qū)斯托克銀行價值指數(shù)年內(nèi)領(lǐng)跌其他板塊,德意志銀行及瑞士信貸股價跌至多年低點。10年期國債收益率德國上周首次跌破零,日本一度跌至-0.205%,英國、澳大利亞均創(chuàng)紀(jì)錄低點。而東、南歐風(fēng)險較高市場正好相反,葡萄牙、希臘、波蘭、匈牙利等國債券收益率大幅上升。
各大央行也都在厲兵秣馬,英國央行表示維持基準(zhǔn)利率0.5%及3750億英鎊買債規(guī)模;美聯(lián)儲推遲加息;日本央行呼吁全球央行必要時緊急注入美元流動性。
全球大佬輪流上演“攻心計”。各國政要,國際組織,甚至一些公司,如美國通用,給自己在英國的員工發(fā)出“留歐”的勸告,而索羅斯則“現(xiàn)身說法”,警告英國若退歐英鎊可能跌逾20%,比上世紀(jì)90年代他造成的慘劇還慘。
這次席卷全球市場的風(fēng)暴起因貌似是半真半假的弄假成真。2013年1月,卡梅倫政府發(fā)表英歐關(guān)系的倫敦演說,聲稱將是否退出歐盟問題舉行全民公決。但卡梅倫現(xiàn)在也在積極宣傳“留歐”。
難道這只是卡梅倫的一個判斷失誤嗎?
有什么好驚訝至此?
英國一向如此。
據(jù)歐盟1972-1989年在英國進行的63次調(diào)查結(jié)果顯示,有36次反對歐盟的人占了多數(shù),即獲得支持次數(shù)的比率僅為42 %。同一時期,除丹麥支持次數(shù)的比率為87%,其他成員國均為100%。
英國本土調(diào)查結(jié)果也類似。1974年的一次英全國調(diào)查顯示,約59 %的人認(rèn)為同英聯(lián)邦的聯(lián)系要強于同歐盟的聯(lián)系。1996年調(diào)查中,贊成英國繼續(xù)作為歐盟成員國的人數(shù)52 %,主張退出歐盟占35 %。
英國民眾存在著濃厚的疑歐情緒。2005年《歐洲晴雨表》民調(diào),覺得歐盟存在與否“沒差別”的英國人占33%,遠(yuǎn)高于19%的歐盟平均值;對歐盟“不信任”的英國受訪者占到26%,歐盟平均值20%;對歐盟委員會“不信任”的英國受訪者34%,歐盟平均值25%。
而近年來的英國大眾對歐洲的態(tài)度積極性還在急劇下降。
全是公開數(shù)據(jù)。
因此,當(dāng)公投即將開幕,發(fā)現(xiàn)雙方力量膠著,并不是一朝一夕之功,金融市場可以驚聲尖叫翻江倒海,但是政客們都好似發(fā)現(xiàn)新大陸,不該吧?
許多人的解釋是,英國向來有“島國心態(tài)”,對歐盟從來半心半意,所以才會有一向高冷凄絕的獨立姿態(tài)。
是嗎?
占領(lǐng)不了的歐洲大陸
英國并非向來甘于島國居民身份。
遠(yuǎn)古時代,不列顛島與歐洲大陸有陸橋相通,由于冰雪消融海面上升,才逐漸與大陸分離。但大陸居民幫助了不列顛島進入文明時代。
不列顛曾被羅馬人統(tǒng)治約400年。隨后,其內(nèi)部小王國林立,日耳曼人涌入不列顛,經(jīng)過長期混戰(zhàn)和兼并,進入盎格魯—撒克遜時代。維京人促進了不列顛的封建農(nóng)奴化和英格蘭的統(tǒng)一。1066年,法國的諾曼公爵威廉率軍渡海建立了諾曼王朝。但英王威廉仍是法王封臣,于是,通過各種聯(lián)姻、繼承、陰謀和對決,英法的權(quán)力和領(lǐng)地都在你中有我我中有你的糾纏中。
糾纏終究需要個了斷,1337年-1453年,英法兩國為爭奪法蘭西領(lǐng)地長期奮戰(zhàn),所謂英法百年戰(zhàn)爭。前期,英國占上風(fēng),一度讓人以為英法將跨海合并。后期,法國將民族戰(zhàn)爭性質(zhì)發(fā)揮得淋漓盡致,獲得了勝利。1558 年,英國參與西班牙對法國的戰(zhàn)爭,喪失了在歐洲大陸的最后一個據(jù)點。
征服和收復(fù)不了歐洲大陸,英國才開始了真正的“島國”歷史。
但它就和大陸沒關(guān)系了嗎?
分解不了的歐洲大陸
愿賭服輸。但既然切割,就切割得徹底一點。
16 世紀(jì)英國發(fā)動宗教改革,擺脫了歐洲大陸羅馬教皇的控制。此舉極大加強了英國自己的民族認(rèn)同,并使其文化和價值觀上有別于歐洲大陸。與此同時,宗教改革也給資產(chǎn)階級發(fā)展壯大其經(jīng)濟力量和政治力量提供了重要條件和機遇。英國因此能夠率先進行工業(yè)革命、民主革命,開創(chuàng)了西方資本主義世界的民主典型。
隨后,英國進入了全盛時期。但它和歐洲大陸的關(guān)系,仍然需要一個合適的協(xié)調(diào)方式。英國選擇的是均勢外交。
作為近鄰,英國深知,任何一個強大的歐洲大陸國家或者幾個聯(lián)合一起的國家,都可能對英國造成挑戰(zhàn)或消耗。
所以,17世紀(jì),英國與瑞典結(jié)盟對抗荷蘭;18世紀(jì)組織反法同盟;聯(lián)合法國在克里米亞戰(zhàn)爭中打敗沙俄;19世紀(jì)憑借光輝孤立政策置身事外;19世紀(jì)末20世紀(jì)初放棄孤立主義政策,與法俄結(jié)盟,參加協(xié)約國對抗同盟國,抑制德國,充當(dāng)歐洲大陸的平衡者;一戰(zhàn)后扶德抑法;二戰(zhàn)后聯(lián)盟政策對抗蘇聯(lián)。
雖然分解不了,但能夠分化,相對保證大陸力量的均衡,為維護英國的大國地位創(chuàng)造了有利條件。
均勢可以一直用下去嗎?
遏制不了的歐洲大陸
二戰(zhàn)后,歐洲聯(lián)合運動自然的發(fā)生了。其時,歐洲大陸面臨新考驗,國家滿目瘡痍,經(jīng)濟瀕于崩潰,社會動蕩不安,全球超級大國正在興起。歐洲各國意識到只有通過聯(lián)合,才能實現(xiàn)復(fù)興。
丘吉爾主張建立一個歐洲合眾國,但并沒有把英國包括在內(nèi)。他的夢想是“三環(huán)外交”,即通過英國在與美國、英聯(lián)邦和聯(lián)合的歐洲,充當(dāng)三者的聯(lián)結(jié)點和紐帶,以維護英國的傳統(tǒng)利益和大國地位。
1950年,舒曼計劃提議“把法國、德國的全部煤鋼生產(chǎn)置于一個其他歐洲國家都可參加的高級聯(lián)營機構(gòu)的管制之下”,1951年簽訂了《歐洲煤鋼聯(lián)營條約》。
英國拒絕。煤鋼聯(lián)營為“歐洲共同市場”奠定了基礎(chǔ)。
北約成立后,法國政府提出“普利文計劃”,促成《歐洲防務(wù)集團條約》。
英國拒絕。歐洲防務(wù)集團條約最終失敗。
1955年,荷蘭政府提議建立關(guān)稅同盟,成立共同市場促進經(jīng)濟一體化。法、德、意、荷、比、盧六國在墨西拿舉行會議商討。
英國拒絕。英國提出“G計劃”,企圖阻撓共同體形成。
1957年《羅馬條約》的簽訂標(biāo)志歐洲經(jīng)濟共同體正式成立。
英國拒絕。并積極聯(lián)絡(luò)沒有參加歐共體的歐洲國家組成小自由貿(mào)易區(qū)EFTA,試圖相抗衡。但最終失敗。
取之不得,均勢不能,英國希望的是在更大版圖上的博弈?
拒絕不了的歐洲大陸
然而,“三環(huán)外交”有點行不通了。
英國雖然身為兩次世界大戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國,但是經(jīng)過兩場戰(zhàn)爭,經(jīng)濟實力嚴(yán)重衰退。其自身的地位和心態(tài)不斷發(fā)生變化。
歐洲聯(lián)合的趨勢已然不可阻擋。
而英國選擇與美國聯(lián)盟,為的是用“余威+新貴”的方式,獲取最大限度的利益。但“新貴”顯然不這么想。1956年的蘇伊士運河危機是英美關(guān)系的轉(zhuǎn)折點。1882年,英國在運河區(qū)建立了其海外最大的軍事基地。二戰(zhàn)后,美國逐漸向英國傳統(tǒng)勢力范圍中東地區(qū)滲透,大有取而代之之勢。而此時,埃及民族解放運動高漲。英國對埃及發(fā)動武裝進攻。美國動用一切手段迫使英國撤軍。英國陷于內(nèi)外交困的窘境,首相被迫辭職,蘇伊士運河事件成為英國殖民史的重大轉(zhuǎn)折點。英國名利雙失,美國則名利雙收。
同時,英國與英聯(lián)邦的關(guān)系也開始松動。英聯(lián)邦國家的經(jīng)濟對英國曾起過十分重要的作用。但是,英聯(lián)邦國家內(nèi)部經(jīng)濟也在衰落及動亂中,而且,隨著民主化浪潮興起,殖民地紛紛獨立,對英國無底線提供原料與市場的功能已經(jīng)大打折扣。
英國開始積極調(diào)整對歐政策。
1961年8月9日英國政府正式提出加入歐洲共體的申請。但是英國提出許多附加條件。
法國總統(tǒng)戴高樂很生氣,后果很嚴(yán)重,他說,英國很可能是美國打進歐洲的“特洛伊木馬”,所以,拒絕!
1967年5月,英國再次申請加入歐共體。這一次英國的態(tài)度緩和,不再強調(diào)附加條件。
但是戴高樂還是說不行。借口是英鎊危機。
終于,戴高樂下臺,蓬皮杜執(zhí)政,英國加入歐共體。
不是影響,是影響力
有些人認(rèn)為英國加入歐盟是經(jīng)濟影響。
其實不一定。
當(dāng)時,英國加入歐共體要放棄英聯(lián)邦貿(mào)易特惠制帶來的廉價食品和原料的利益,而且會鼓勵歐共體工業(yè)品進入英國市場。果然,英國與歐共體之間的貿(mào)易逆差從1970年的2 .37億美元上升到1980年的36億美元,增長了16 倍。英國加入歐共體后,貿(mào)易重心逐漸向歐洲靠攏。但工業(yè)并未獲益,傳統(tǒng)工業(yè)長期處于衰退,共同市場的刺激并無幫助。1971 -1979 年英國的制成品出口增長在19 個經(jīng)合組織成員國中位居第16 位。而其農(nóng)業(yè)因CAP遭受的損失更大。
有人認(rèn)為英國退歐會造成可怕的經(jīng)濟影響。
其實也不一定。
穆迪就認(rèn)為,雖然“退歐”名義上會增強貿(mào)易壁壘,但英國與歐盟的大部分貿(mào)易關(guān)系能夠保留。而英鎊的貶值也能夠部分對沖對經(jīng)濟的負(fù)面影響。此外,多家金融機構(gòu)認(rèn)為,“退歐”不會嚴(yán)重削弱倫敦國際金融中心的地位。1992年,英國曾經(jīng)宣布退出歐洲貨幣體系,英鎊出現(xiàn)了大幅貶值。但是,英國和歐洲各主要股指并未出現(xiàn)大幅下挫。而對于就業(yè)而言,想必不同收入階層的人也會有不同的看法吧?
英國退歐的最大問題和它加入歐盟的最大原因一樣,就是,離開歐盟的英國,還能不能有巨大的國際影響力?還能不能在國際事務(wù)上有自己的一席之地?
就像是英國拒絕歐洲,或者法國拒絕英國,他們的考量都是自己的政治地位及利益。大家的問題無非是,一個統(tǒng)一的歐洲是否有利于我?如果是,我必須在里面占據(jù)什么樣的位置?
因此,市場劇烈震動,政要四處奔走,全球為之矚目。這是因為,他們都在里面有一杯羹。
真真假假的或許是戲假情真
公投不好嗎?
不一定。
英國向來又想得到歐盟的優(yōu)惠,又想保存自己的實利,而且,在歐洲與美國之間猶猶疑疑來來回回也不是一兩次。歐債危機期間,英國總體來說是朝遠(yuǎn)離歐洲的方向發(fā)展。英國在IMF注資、里斯本條約修正案以及歐盟預(yù)算等問題上持強硬態(tài)度,堅決不與歐盟合作,拒絕參與歐洲的經(jīng)濟治理。
這種舉措,和當(dāng)年對歐共體的拒絕一樣,都被戴高樂們看在眼里,歐洲大陸會認(rèn)為英國并不在意歐洲長遠(yuǎn)的政治經(jīng)濟利益,結(jié)果,英國在歐盟的形象受損,面臨被歐洲邊緣化的危險,同時,法德的核心作用再次被強化。若然如此,英國加入歐盟的真正意愿就難以實現(xiàn)了,它無法在歐盟做一個主導(dǎo)者,也難以借歐盟實現(xiàn)在國際上的影響力。
所以,一場退歐,或者也是一種籌碼。
從博弈論上說,雙方談判中的關(guān)鍵要素往往是對于對方底線的了解,當(dāng)知道威懾有多大,才有助于達成利益最大化的一致承諾。而民意往往能夠成為一方談判底線提升的籌碼,因為當(dāng)談判代表或者相關(guān)政客表示出,我無法退步,因為背后是民眾的需求時,甚至讓事實自己表現(xiàn)出這種跡象時,自己的談判底線已被劃定得既高又合理,叫對方難以拒絕。
從這個意義上說,公投所顯現(xiàn)出的“脫歐”傾向和“反歐”結(jié)果,也許對于英國來說,是一件好事,使英國免于“自私自利”“三心二意”的道德譴責(zé),使英國在進一步與歐盟的交往中關(guān)系得以緩和,使英國接下來與歐盟的談判中擁有余地,并使英國在歐盟的政治野心與經(jīng)濟保守矛盾得到諒解。
也許就不是什么迫不得已的弄假成真,也許也是真真假假的戲假情真。
后記
僅僅從民族特性上分析,英國有不可一世的自我價值觀,難道法國就沒有?英國有強烈的民族意識,難道德國就沒有?英國的確是一群島民,但他們真的是自始至終甘愿以“島民心態(tài)”生活嗎?說到底,誰人不是抱著攪亂別人的一攤子渾水,讓自己做領(lǐng)袖的心態(tài)?
這也是英國退歐帶來的真正威脅,是市場真正擔(dān)心的事情,那就是,英國可以退歐,別的國家能不能退歐?如果大家都要退歐,歐盟是否會土崩瓦解?如果歐盟瓦解,全球化會不會被削弱?
但英國還需要歐盟,在經(jīng)濟上,也許,在政治上,非常。所以退歐大抵是小概率事件。全球化也不會停止,我們需要彼此。當(dāng)然,群眾總是有不確定性。只是,即使退歐成真,又能怎樣?
不如看看這許多年來,大家縱橫捭闔的手段。退,或者不退,也無非是這手段中的一部分。世界是一個大戲臺,即使看到熱鬧之處,也不要忘了,重要的是,多想想,什么是人家生存興旺的門道。(作者萬喆是中國黃金集團首席經(jīng)濟學(xué)家)