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國是星期三 2016年6月18日:改革的三個成本

來源:中國黃金集團 發(fā)布時間:2016-06-30 瀏覽次數(shù):312

http://www.chinanews.com/cj/2016/06-18/7908999.shtml

當前,我國正處于改革關鍵期。改革帶來的陣痛,教許多人很不適應,雪雪呼痛者有之,疾疾質(zhì)疑者有之,默默不快者有之。不僅如此,有一些人甚至形成了在此間的消極或抵抗態(tài)勢,同時也希望動搖和消減其他人的改革信心與動力。

然而,中國到了今天,改革勢在必行,改革到了今天,攻堅克難在所難免,攻堅克難到了今天,破舊、立新、完善、穩(wěn)定的過程一個都不能少。這是歷史趨勢使然,是歷史規(guī)律使然,逆歷史者,必將慘遭歷史淘汰。

改革的三個成本

什么叫改革?就是改變規(guī)則。規(guī)則改變,利益格局改變,使社會整體福利重新安排布置,向著整體最優(yōu)前進。

知易行難。

改革難,因為改革也要面對很高的成本。

首先是沉淀成本。改革之前的社會,未始不能運轉(zhuǎn),這種運轉(zhuǎn),有社會長期的投入。一部法案、一個部委、一個企業(yè),都是整個制度過去的投入,要改變。能舍得?對于個人而言,也是一樣。一個在某企業(yè)工作了半輩子的人,不談收入等等,此人的青春年華生命精力何嘗不是投入,這種沉淀成本怎么能夠拿走?一旦機制變革,他怎么能夠輕易接受?

其次是機會成本。改革能成功嗎?沒人能準確預測。市場如此變幻莫測,歷史又注定宏大無情,改革說起來簡單,改革細節(jié)的確認談何容易,誰能夠保證改革沒有風險?慢說那些所謂“既得利益者”一定反對,因為他們的高收益是當前不完善的制度造成的。即使那些正當獲得利益的人,他們也會衡量,即使當前狀況雖然不滿意但是也能說得過去,而未來有許多不確定性,他們就很大程度上拒絕變革。

最后,還有進入成本。新制度的實行需要時間。這期間,一定有需要適應的地方,也有需要調(diào)試的地方,大家都要花時間、精力學習新系統(tǒng),進入新角色。因此,通常在社會中實行新制度,開始的時候都是增加社會成本的,甚至效率降低,必須等到磨合期過后,才能夠達到初始設定目標,有助于社會穩(wěn)定和高效。

從沉淀成本看——改革必須進行

從歷史看,沉淀成本既然可能成為壁壘,我們就更應該審慎審視,作出改革時機的正確判斷,避免社會成本發(fā)生更多浪費。

中國在短時間內(nèi)獲得了巨大的成功,全世界為之側(cè)目。成績背后,有沉淀成本,成本背后,有歷史沉積下的憂患。

中國三十年的高速發(fā)展基于“黑白貓”理論,這與中國的發(fā)展背景與基點有很大的關系。當時,中國從十年浩劫中走出來不久,人們無論在思想、財富或者生活動力上都處于較為“斷檔”的階段?!昂诎棕垺钡奶岢?,如果將之與當時中國許多政治及外交政策的定位相對應來看,它們有著極為相同的基礎,就是“擱置爭議”,而目的也都是一個,“積極發(fā)展”。

那也是一次真正的“結(jié)構(gòu)性”改革,將社會、經(jīng)濟等結(jié)構(gòu)統(tǒng)統(tǒng)改變,有些是即刻見效的,比如農(nóng)民的積極性馬上提高,城市的下海大潮風起云涌。有些則是慢慢形成的,比如農(nóng)民工成為城市成員,民營企業(yè)成為就業(yè)主力。

那也是一次不夠真正的“結(jié)構(gòu)性”改革,不論是因為歷史局限,還是前瞻局限,由于對于思想、理論等的“擱置爭議”,對于良好市場秩序和規(guī)范的建設始終處在或明或昧或有或無的灰色散漫中,當農(nóng)民工真有一天提出他們并不想當農(nóng)民或農(nóng)民工,當民營企業(yè)真有一天提出他們不但要成為就業(yè)主力而且要成為社會主力時,“爭議”已然“擱置”不住。

成本的沉淀固然需要考量,但是當扭曲也隨之沉淀,到了一定地步,扭曲所需的成本已經(jīng)或者即將高于正常成本,如果不下定決定清除積弊,繼續(xù)沉淀就只能是往積重難返的路上走。負擔越來越重,路卻越走越窄,多重和冗余“成本”的繼續(xù)“沉淀”拖累只能將社會發(fā)展壓垮。因此,改革必須進行。

從機會成本看——改革必須進行

從現(xiàn)實看,機會成本是一種相機成本,是機遇也是挑戰(zhàn),這取決于改革籌謀和苦干的決心與智慧。

社會發(fā)展都伴隨不斷的裂變和新生,選擇都從未也不可能停止,靜止極度暫時,改變長期存在,而相機選擇是一種生存方式。機會成本無所不在。

經(jīng)濟發(fā)展勢必改變生活方式,生活方式改變使得舊有規(guī)則難以適應或者包容新態(tài)勢,于是社會需要相應的變革。比如工業(yè)革命后農(nóng)民進城婦女解放,比如互聯(lián)網(wǎng)蓬勃后跨境購物跨境戀愛。

情形不同在于社會發(fā)展進度與改革進度的缺口上。例如,科技的突破常常是長年累月的厚積薄發(fā),但是社會未必準備得那么充分,待到科技成果噴薄而出,人們享受的福蔭和混亂一樣多,就需要社會“急急如律令”的規(guī)范建設,來維護社會的嶄新秩序。而財富積累也有同理,但是總體而言會相對較慢,對于社會整體形態(tài)和格局的改變是潛移默化的,如果秩序建設具有前瞻性,能夠直接跟上或者超越于前,則改革是漸進的。

中國遇上了兩種情形的合體。即在經(jīng)濟發(fā)展過程中雖然也在不斷改革,但確實因各種原因有不少落后于社會變化的沉疴。而在此時,全球化帶來的市場大聯(lián)動和大震動,以及互聯(lián)網(wǎng)帶來的去中心化和扁平化,給了全球所有國家極大的沖擊,管理變得愈加困難。

在此現(xiàn)實場景中,誰能獨善其身?

既然社會進步永不休止,改革就是一種事實存在。機會隨潮流而來,規(guī)避意味著最終的失敗,對于機會成本,最好的方式是面對,是在有機會的時候就進行謀劃?;炭值牡却?,不如沉靜的計算,精致的計算,更需要堅韌的實干。與其硬等錯過窗口期而增加機會成本,不如苦干抓住機遇期獲得真正實效。

從進入成本看——改革必須進行

從未來看,進入成本總是暫時的,關鍵是在于改革后能否有利于社會發(fā)展。

當前改革要解決三大問題,一是社會效率的提高。社會效率提高必須調(diào)動社會中所有人的積極性。當前改革所針對的最重大問題之一就是低效運轉(zhuǎn),無論是幾乎困擾近十年的產(chǎn)能過剩,抑或僵尸企業(yè)的存在,資金利用收益率低下等。其背后是激勵機制的扭曲。所以改革就是,理清政府與市場的關系,提供公平競爭的市場,讓人們可以在此間各展所長、各盡其力,市場才能有動力源泉,社會流動性才永不間斷,則市場活力源源不斷。這就是社會效率提高的內(nèi)生基礎。

二是整體福利的提高。整體福利不僅僅是整體財富的增加,也包括財富的公平分配,以及這種分配帶來的國家、社會和個人的財富再造效應。在金融市場中這一點表現(xiàn)得尤為突出,當內(nèi)幕交易、欺詐行為成為市場毒瘤,小部分人財富增加,但長久而言,損害了市場信用,導致市場的萎縮,所有人都會為之受損,整體福利水平肯定會不斷下降而非提高。因此,改革就是,進行合理的監(jiān)管,保證市場公平和效率的平衡,保持市場均衡點的選定與社會經(jīng)濟發(fā)展程度相適應。這是整體福利提高的核心。

三是生產(chǎn)力的提高。沒有伴隨生產(chǎn)力提高的社會發(fā)展難以為繼。生產(chǎn)力的提高往往是理論、自然、科技等多種思想和技術(shù)交織、激蕩、迸發(fā)的綜合結(jié)果。這既需要社會的寬容,也需要社會的激辯,既需要資本的激進刺激,也需要資金的耐心等待,既需要不設限制的想象力和創(chuàng)造力,也需要嚴格法規(guī)的針對性和保護性。我們的改革,要將這幾個方面都結(jié)合起來,才是生產(chǎn)力提高的關鍵。

進入不容易,但為了更為穩(wěn)定和繁榮的將來,必須進入改革。

后記

改革需要共識。中國如今的地位已經(jīng)迥然。中國的經(jīng)濟問題不但只能由內(nèi)生動力解決,而且還肩負著對全球經(jīng)濟的影響責任。

改革需要時間。改革要破除種種難關,各種“成本”阻攔于前,但只要是不符合時代要求的,就必須讓路。

改革是必然。改革之事,不是你想改不想改就能改或者不改,而是必須改,你不改,就改掉你。

改革是歷史。改革從來是歷史的產(chǎn)物,我們推動歷史的時候,歷史也會推動我們。當某個時刻我們與歷史對視交織,往往就是歷史轉(zhuǎn)折點的形成。

這就像是在時間的河流上前行,唯有拿出勇氣和智慧而已,保持堅韌,因為沒有回頭路可言。(作者萬喆是中國黃金集團首席經(jīng)濟學家)

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