南海仲裁結(jié)果終于出爐。用一句話總結(jié)，中國(guó)，你沒(méi)有任何權(quán)利！

雖然簡(jiǎn)單粗暴無(wú)厘頭，也沒(méi)有什么好值得驚訝的。

因?yàn)榉品铰蓭熢诖饲熬鸵呀?jīng)作出論斷、預(yù)測(cè)并預(yù)知結(jié)果，說(shuō)“裁決將剝奪中國(guó)提出這一主張的任何法律基礎(chǔ)”，準(zhǔn)得可怕得都荒謬了。所以，到底是因?yàn)樗嵌卧戎蛘弋惪臻g穿越者呢？還是因?yàn)檫@事兒有鬼呢還是有鬼呢還是有鬼呢？不管你們?cè)趺聪嘈疟澈罂隙ㄓ泄?，我反正是和你們想得一樣的?

雖然我們知道，中國(guó)不接受仲裁，是對(duì)國(guó)際法的保護(hù)，也是對(duì)戰(zhàn)后秩序的維護(hù)。不過(guò)許多讀者確實(shí)對(duì)其它國(guó)家面對(duì)仲裁的反應(yīng)很感興趣，我們不妨一一說(shuō)來(lái)。

日本的海洋案—好尷尬啊

法律條文自有國(guó)際法專家來(lái)解釋。我們看看歷史上的案例統(tǒng)計(jì)。

對(duì)于南海問(wèn)題作出仲裁的機(jī)構(gòu)其實(shí)是書記處設(shè)于荷蘭海牙常設(shè)國(guó)際仲裁法院的中菲南海仲裁案仲裁庭。而即使是國(guó)際海洋法法庭，其依據(jù)是1982 年通過(guò)、1994 年生效的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，雖然締約方不少，但自1996 年成立至今，登記處理的案件只有12個(gè)，主要是關(guān)于船只、船員迅速釋放和臨時(shí)措施等案件。

比如智利訴歐洲共同體的“關(guān)于在東南太平洋養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)開發(fā)箭魚群”案，或者巴拿馬訴法國(guó)的“卡莫科”號(hào)案, 請(qǐng)求“迅速釋放”。而且，即使是這么小的糾紛，裁決是不是能夠有效？完全不一定。

由于此次仲裁庭委員五中之四都是由日本籍的庭長(zhǎng)柳井俊二指定的，而柳井俊二本身就是個(gè)反華急先鋒，認(rèn)為日本的島嶼存在“威脅”和“敵人”，要求解禁集體自衛(wèi)權(quán)。其公正性值得質(zhì)疑。不過(guò)，就算是像日本這樣把國(guó)際法庭所判決的戰(zhàn)犯也當(dāng)做民族英雄供奉的國(guó)家，我們這種講法講理的國(guó)家也不要一棒子打死嘛。不妨看看他們?cè)诤Ｑ蠓üs范疇內(nèi)是怎么做的。

日本愛(ài)吃金槍魚，捕撈過(guò)度，導(dǎo)致此種生物飛速減少，可能瀕臨滅絕。因此，新西蘭、澳大利亞和日本締結(jié)了《養(yǎng)護(hù)南方金槍魚公約》以適度捕撈和公平分配。不過(guò)，締結(jié)是一回事，日本仍然堅(jiān)持進(jìn)行“實(shí)驗(yàn)性捕撈”，即所謂為了確定南方金槍魚的種群現(xiàn)狀而大量捕撈，無(wú)視三國(guó)協(xié)議。因此，澳新二國(guó)便對(duì)海洋法庭提出訴訟，1999年裁定要求日本停止“實(shí)驗(yàn)性捕撈”，并履行協(xié)議。

然而，日本不執(zhí)行，并訴稱其沒(méi)有管轄權(quán)。最終，2000年由仲裁庭裁決，果然自己沒(méi)有管轄權(quán)，于是把過(guò)去的判決都撤銷了。

英國(guó)的海洋案—好尷尬啊

總是針對(duì)日本，這樣很不好。讓我們換個(gè)角度看問(wèn)題。

比如，英國(guó)？

英國(guó)和毛里求斯對(duì)查戈斯群島存在長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)議。2010年4月英國(guó)在該群島建立海洋保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)從查戈斯群島的領(lǐng)?；€起算延伸200海里，覆蓋約64萬(wàn)平方公里海域。保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止商業(yè)性捕魚，娛樂(lè)性垂釣也受到嚴(yán)格限制。

毛里求斯很生氣，提出訴請(qǐng)，主要有四項(xiàng)請(qǐng)求：

一是認(rèn)為英國(guó)沒(méi)有權(quán)利在查戈斯群島周圍建立海洋保護(hù)區(qū)，因?yàn)槠洳皇?982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》意義下相對(duì)查戈斯群島而言的沿海國(guó)；

二是認(rèn)為毛里求斯自身是《海洋法公約》意義下的沿海國(guó)，因此只有毛里求斯才有權(quán)利在查戈斯群島周圍建立海洋保護(hù)區(qū)；

三是對(duì)于毛里求斯根據(jù)《公約》可能向大陸架界限委員會(huì)提交的查戈斯群島的完整劃界案，英國(guó)不能阻礙；

四是英國(guó)劃設(shè)的海洋保護(hù)區(qū)違反了英國(guó)在《公約》以下條款的實(shí)體和程序義務(wù)。

表面看來(lái)，查戈斯仲裁案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是海洋保護(hù)區(qū)的合法性問(wèn)題，但實(shí)質(zhì)上，與我國(guó)南海仲裁相似，爭(zhēng)端的根源在于兩國(guó)對(duì)領(lǐng)土主權(quán)歸屬的爭(zhēng)議。

經(jīng)過(guò)數(shù)年激烈爭(zhēng)執(zhí)，2015 年3 月，仲裁庭作出裁決，對(duì)前三項(xiàng)都認(rèn)為自己沒(méi)有管轄權(quán)，第四項(xiàng)部分也沒(méi)有管轄權(quán)，因?yàn)檫@實(shí)際上是一個(gè)將長(zhǎng)期的領(lǐng)土爭(zhēng)端偽裝成《公約》下訴求的行為。

于是，結(jié)果是裁決英國(guó)聲稱自己是在建立“保護(hù)區(qū)”是違反“誠(chéng)意”和“適當(dāng)顧及”原則的。

而且，后來(lái)呢？好像就沒(méi)有什么后來(lái)了……

真是，好尷尬??！

俄羅斯的海洋案—好尷尬啊

日本和英國(guó)都還是太小啦！能不能來(lái)個(gè)更大個(gè)的？為了迎合群眾的口味，不妨來(lái)看看俄羅斯。

2013年9月，綠色和平組織積極分子搭載“極地曙光”號(hào)破冰船，試圖登上伯朝拉海登上俄羅斯天然氣工業(yè)石油大陸架公司的“普里拉茲洛姆納亞”鉆井平臺(tái)，以抗議其在北極開采石油。第二天，俄將積極分子帶走，并提起指控。

因“極地曙光號(hào)”懸掛荷蘭國(guó)旗，船旗國(guó)荷蘭隨后與俄交涉，遭拒。2013 年10月，荷蘭啟動(dòng)向國(guó)際海洋法法庭提出臨時(shí)措施請(qǐng)求。

這里最有趣的是，俄羅斯與中國(guó)對(duì)于南海仲裁一樣，表示，我、不、應(yīng)、訴！“極地曙光號(hào)”案因而成為海洋法法庭成立以來(lái)處理的第一起不應(yīng)訴案件。

不同于南海仲裁案中所謂“仲裁庭”，等于是把菲律賓提交的15項(xiàng)訴求逐一進(jìn)行管轄權(quán)方面的梳理，“極地曙光號(hào)”仲裁庭認(rèn)為俄羅斯對(duì)仲裁庭管轄權(quán)的質(zhì)疑“構(gòu)成抗辯”，“完全具有先決特征”，還設(shè)立了一個(gè)專門先決性管轄權(quán)的審理程序裁決俄羅斯所稱的管轄權(quán)障礙問(wèn)題，將案件的可受理性和實(shí)體問(wèn)題在后續(xù)程序中再行處理。

當(dāng)然，最后的結(jié)果對(duì)俄羅斯不利。但至少在程序上是做足了功夫演足了戲份的??！

當(dāng)然，然而一切都并沒(méi)有什么用。俄羅斯再三確認(rèn)的，無(wú)非是，那么愛(ài)演，你覺(jué)得開心就好唄。反正我是不看的。

是不是，又一次感覺(jué)，好尷尬??！

美國(guó)的海洋案—好尷尬啊

還是不過(guò)癮？

其實(shí)我知道，大家最想看的，是美國(guó)嘛！

南海仲裁，美國(guó)在其后扮演了什么角色，地球人都知道。怎么能不看看美國(guó)在過(guò)往是怎么表現(xiàn)的呢？

對(duì)不起大家了。如果是海洋公約的相關(guān)仲裁，恐怕是看不到了。因?yàn)椋绹?guó)根本不是公約成員國(guó)！

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是規(guī)范當(dāng)代國(guó)際海洋關(guān)系最重要的法律文件，被譽(yù)為當(dāng)今世界的“海洋憲章”。而美國(guó)是當(dāng)代最大的海洋國(guó)家之一，也是安理會(huì)常任理事國(guó)，怎么就不是公約成員呢？

因?yàn)槊绹?guó)是個(gè)國(guó)家利益至上的國(guó)家。在里根時(shí)期，美國(guó)認(rèn)為將國(guó)家管轄范圍以外的海洋底土及其資源規(guī)定為“人類的共同繼承財(cái)產(chǎn)”不符合自由競(jìng)爭(zhēng)原則，損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，美國(guó)不能接受。

當(dāng)條款按照美國(guó)的要求修改后，美國(guó)國(guó)會(huì)還是拒絕。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，加入《公約》會(huì)使美國(guó)承擔(dān)有損美國(guó)主權(quán)、影響美國(guó)安全的義務(wù)，例如美國(guó)將不能在其他國(guó)家的領(lǐng)海內(nèi)搜集至關(guān)重要的情報(bào)，美國(guó)潛艇在他國(guó)領(lǐng)海內(nèi)航行時(shí)必須浮出水面并懸掛國(guó)旗等。而根據(jù)美國(guó)自己的《美國(guó)海上軍事行動(dòng)法》，美國(guó)享有充足的“國(guó)際水域”和“國(guó)際空域”及自己需要的各種權(quán)利。

可是，缺少了美國(guó)的支持，海洋公約能好好執(zhí)行嗎？嘿！誰(shuí)說(shuō)美國(guó)不參加就不支持公約了？美國(guó)曾經(jīng)積極參加了聯(lián)合國(guó)第三次海洋法會(huì)議和《公約》條文的起草過(guò)程。美國(guó)也非常非常支持別的國(guó)家受《公約》的約束，并且會(huì)按照自己的需求和選擇去指責(zé)別國(guó)捍衛(wèi)海洋主權(quán)和權(quán)益的合法行動(dòng)。比如對(duì)中國(guó)。

這國(guó)際秩序，也是沒(méi)誰(shuí)了。這是剛研制出阿爾法狗，就把自己當(dāng)成人工智能來(lái)統(tǒng)治人類，想給我們建個(gè)“matrix”的節(jié)奏嗎？拜托，真是的，沒(méi)那么高道行就別裝神弄鬼得那么起勁啊，我們還能看見你的真身呢！

你自己說(shuō)說(shuō)，是不是，好尷尬?。?

美國(guó)—我尷尬不如你尷尬啊

當(dāng)然，這么說(shuō)美國(guó)，也許是不公平的，畢竟，二戰(zhàn)后的美國(guó)，幾乎是世界秩序的締造者主力。也許海洋公約是個(gè)特例，它在其它國(guó)際法體系中還是很有模范標(biāo)兵作用的。

因不堪美國(guó)以維護(hù)地區(qū)和平為借口在尼加拉瓜開展的軍事及準(zhǔn)軍事活動(dòng)，尼加拉瓜于1984年4月在國(guó)際法院起訴美國(guó)稱，美國(guó)違反了一般國(guó)際法義務(wù)，包括不得使用武力侵犯它國(guó)主權(quán)，破壞它國(guó)領(lǐng)土完整，以及干涉它國(guó)內(nèi)政。

雙方在法庭上激戰(zhàn)多個(gè)回合，1984年11月，國(guó)際法院確認(rèn)了其對(duì)尼加拉瓜案的管轄權(quán)。

于是，美國(guó)“也”“不應(yīng)訴”了。1985年1月，美國(guó)正式宣布不再參與尼加拉瓜案的實(shí)體問(wèn)題庭審。同年10月，美國(guó)還撤銷了對(duì)國(guó)際法院強(qiáng)制管轄權(quán)的所有認(rèn)可。

而且，美國(guó)認(rèn)為這都是“政治”問(wèn)題和陰謀。美國(guó)聲明，該案并不只是法律爭(zhēng)議，更是個(gè)政治問(wèn)題，不適合用司法的方式解決。抨擊國(guó)際法院罔顧事實(shí)與法律，已變得越發(fā)政治化。

1986 年6月，國(guó)際法院判決美國(guó)違反“禁止使用武力原則”和“不干涉內(nèi)政原則”，應(yīng)立刻停止有關(guān)行為并向尼加拉瓜進(jìn)行賠償。

美國(guó)采取了“不執(zhí)行”的立場(chǎng)。

不服氣？你告我??！繼續(xù)告我?。?

尼加拉瓜試圖基于《聯(lián)合國(guó)憲章》，依靠聯(lián)合國(guó)安理會(huì)解決。常任理事國(guó)美國(guó)多次否決。

尼加拉瓜將案件的執(zhí)行事宜提交至第41屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)。盡管大會(huì)多次通過(guò)決議要求美國(guó)立即執(zhí)行，但是……，那又怎樣？

1990年，尼加拉瓜發(fā)生政權(quán)更迭。1991 年，尼加拉瓜正式通知國(guó)際法院，放棄索償權(quán)并終止案件。

美國(guó)你這都是什么鬼？你自己不怕尷尬就讓全球都一起尷尬？

我的鍵盤都覺(jué)得，好尷尬?。?

后記

所謂日久見人心，又說(shuō)危難看性情。國(guó)際仲裁史真是一面鏡子。

一開始，以為你是，溫良恭儉讓的日本。

結(jié)果，貪吃貪錢冷酷無(wú)情翻臉無(wú)義背后插刀，想不到你是這樣的日本。

到最后，以為你是，有態(tài)度有脾氣有公義有力量的美國(guó)。

結(jié)果，耍態(tài)度耍脾氣耍流氓?；ㄇ唬覍擂尾蝗缒銓擂?，想不到你是這樣的美國(guó)。

看看這些案例，再看看南海仲裁。

當(dāng)然，尷尬不是結(jié)局，只是個(gè)開頭，是樹欲靜而風(fēng)不止的開頭，是山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓的開頭。我們既不要自己尷尬，也不要停留于取笑別人的尷尬。尷尬之后，難的是既不冷場(chǎng)得亂了方寸，又不激烈得非霸王硬上弓不行。

更重要的是，與上述各國(guó)耍態(tài)度耍流氓?；ㄇ幌啾?，中國(guó)當(dāng)然有所不同，中國(guó)對(duì)南海的主權(quán)自古使然，合理合法，當(dāng)然有底氣，在向全世界宣示自己主權(quán)的同時(shí)，對(duì)仲裁結(jié)果表示譴責(zé)，不予承認(rèn)。中國(guó)明白，我們的和平崛起之路，與世界其他大國(guó)，大為不同。

一場(chǎng)尷尬，可以樂(lè)，不要沉迷其中。一場(chǎng)硬仗正等著，怎樣用最柔軟的身段，不戰(zhàn)而屈人之兵，恐怕才是當(dāng)前最重要的議題?；鈱擂危Π两覀冞€有很多需要做的。（作者萬(wàn)喆是中國(guó)黃金集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）