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在“一帶一路”相關(guān)國家中,發(fā)展中國家占了很大一部分,其經(jīng)濟發(fā)展底子較為薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,很多優(yōu)質(zhì)資源未能充分、有效地加入全球市場競爭中來。其中,巨大的資金缺口將是制約其經(jīng)濟起飛的重要因素。
根據(jù)亞洲開發(fā)銀行預測,未來10年亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資需要8.22萬億美元;根據(jù)世界銀行統(tǒng)計,中低收入國家資本形成率占GDP比重僅1/4。在此背景下,“一帶一路”倡議獲得越來越多的支持,顯然有助于匯聚更多全球金融資源,給新興市場經(jīng)濟體的強勁復蘇和可持續(xù)發(fā)展提供幫助。
現(xiàn)階段,“一帶一路”資金融通主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。在短期,投資將會直接帶來大量就業(yè)機會,增加當?shù)鼐用袷杖牒拖M;在中期,基礎(chǔ)設(shè)施完善將會提高生產(chǎn)率,促進資本形成,加快聚合經(jīng)濟的出現(xiàn);在長期,基礎(chǔ)設(shè)施完善將有效彌合巨大的市場供需缺口。
“一帶一路”倡議不僅順應了新興國家經(jīng)濟發(fā)展的需要,而且通過發(fā)起設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等國際金融組織,對現(xiàn)有國際金融體系進行了有益補充,有利于提高發(fā)展中國家在國際金融中的話語權(quán),進一步打破地區(qū)之間貿(mào)易、投資、要素往來的障礙。
在某種程度上,“一帶一路”正成為連接發(fā)達國家與發(fā)展中國家、傳統(tǒng)全球化與新型全球化的重要紐帶,資金融通正是這條紐帶的血液。可以預見,中國金融將在“一帶一路”資金融通中扮演更重要的角色。為此,需要做好以下工作:
一是增強金融合作,升級機構(gòu)建設(shè)。中國既應依托“一帶一路”建設(shè)積極推動境內(nèi)的金融機構(gòu)“走出去”,又應著力吸引國外符合條件的金融機構(gòu)“走進來”。同時,統(tǒng)籌基金、地方政府、社會資金等多方資源,重點推廣政府與社會資本合作(PPP)投融資模式在“一帶一路”項目中的應用。
二是打造跨區(qū)域的多層次金融組織體系。中國應嘗試建立多層次的金融機構(gòu),吸引更多資金參與“一帶一路”建設(shè)。同時,還應進一步完善上海合作組織開發(fā)銀行、金磚銀行等已有機構(gòu)的內(nèi)部建設(shè),并實現(xiàn)其與政策性、開發(fā)性、商業(yè)性金融機構(gòu)的有效對接。
三是完善區(qū)域協(xié)調(diào),健全金融監(jiān)管體系。未來,中國除了需要逐步完善自身金融監(jiān)管法規(guī)制度體系,也需要進一步加強沿線國家金融監(jiān)管合作,推動與各國間監(jiān)管機構(gòu)部門的溝通協(xié)調(diào),形成應對跨境風險和危機處置的交流合作機制,從而使中國金融監(jiān)管機制與“一帶一路”參與者銜接得更加順暢,為資金融通促進共贏發(fā)展提供制度保障。
在“一帶一路”國際合作高峰論壇上,中國國家主席習近平宣布向絲路基金增資1000億元人民幣,鼓勵金融機構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務,為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)能合作提供數(shù)千億元人民幣專項貸款……這些促進資金融通的有力舉措,不僅為中國金融提供了更大舞臺,也為“一帶一路”美好愿景的實現(xiàn)注入了強大動力。(作者萬喆為中國黃金集團首席經(jīng)濟學家)