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作為我國黃金行業(yè)唯一一家中央企業(yè)，中國黃金集團(tuán)有限公司(以下簡稱中國黃金)將2019年確定為“質(zhì)量深化年”，將通過持續(xù)推進(jìn)國企改革，不斷夯實(shí)穩(wěn)健運(yùn)營根基，提升高質(zhì)量發(fā)展“底色”。

過去一年，中國黃金的表現(xiàn)可圈可點(diǎn)：全年?duì)I業(yè)收入完成預(yù)算目標(biāo)的103.8%，資產(chǎn)負(fù)債率下降超過2個百分點(diǎn)，礦產(chǎn)金、礦產(chǎn)銅產(chǎn)量均超額完成預(yù)算目標(biāo)。

“在自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出等行業(yè)政策調(diào)整的背景下，這樣的成績來之不易?！敝袊S金董事長宋鑫表示，一環(huán)緊扣一環(huán)、一步緊跟一步的國企改革，為企業(yè)發(fā)展注入了新動能，下一步要保持各項(xiàng)改革措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性，不斷發(fā)揮改革的引領(lǐng)作用。

改革取得新突破

2018年，中國黃金改革取得新突破：集團(tuán)加快“降杠桿、減負(fù)債”，經(jīng)營水平不斷改善。2018年全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入完成預(yù)算目標(biāo)的103.80%；在消化部分歷史遺留問題的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)利潤總額完成預(yù)算目標(biāo)的107.30%；集團(tuán)市場化債轉(zhuǎn)股取得重大突破，公司資產(chǎn)負(fù)債率從69.37%下降到67.17%，完成了國資委考核目標(biāo)。

全過程成本管控縱深推進(jìn)，優(yōu)化“五率”、降低“五費(fèi)”、能源管理、大宗物資集中采購等“組合拳”措施進(jìn)一步落地落實(shí)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)降本增效2.3億元。克金成本、噸礦成本達(dá)到了預(yù)算要求，生產(chǎn)成本在消化物價上漲等因素的情況下同比下降0.54%，礦山企業(yè)萬元增加值能耗同比下降2.08%，冶煉企業(yè)萬元增加值能耗同比下降5.12%。

“處僵治困”專項(xiàng)改革有序推進(jìn)。27戶企業(yè)達(dá)到了國資委“處僵治困”主體完成標(biāo)準(zhǔn)，高于中央企業(yè)平均水平?！皦簻p”44戶企業(yè)，超額完成目標(biāo)，集團(tuán)公司管理層級由7級壓縮至4級。31戶企業(yè)簽訂完成了103個“三供一業(yè)”分離移交協(xié)議，14戶企業(yè)完成了22個剝離企業(yè)辦社會項(xiàng)目。

集團(tuán)混合所有制改革取得突破。集團(tuán)所屬中金珠寶完成了股份制改造，中金輻照完成了股權(quán)出售激勵，中金珠寶、西藏華泰龍入選國企改革“雙百行動”試點(diǎn)企業(yè)，研究院加緊實(shí)施創(chuàng)新跟投激勵計(jì)劃，中金建設(shè)啟動了混合所有制改革。

在過去的一年，世界經(jīng)濟(jì)增長前景不明，各國安全、環(huán)保政策趨嚴(yán)，礦業(yè)公司投資更謹(jǐn)慎等錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，中國黃金能取得這樣的成績殊為不易。

在持續(xù)改革中做強(qiáng)做優(yōu)做大

事實(shí)上，中國黃金能取得這樣的成績在業(yè)內(nèi)人士看來也是一種“必然”———由于黃金產(chǎn)品的特殊性，在國家優(yōu)惠政策多年扶持下的中國黃金工業(yè)，長時間保有鮮明的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征。隨著改革開放的深入，黃金行業(yè)市場化逐漸提上日程。

2003年1月，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，中國黃金集團(tuán)公司正式成立。同年，黃金工業(yè)行業(yè)管理職能并入國家發(fā)展和改革委員會。這是中國黃金真正成為市場主體的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新階段，中國黃金努力從行業(yè)管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c市場競爭的搏擊者，走上了大刀闊斧的改革之路。

此后，改革一直是中國黃金發(fā)展的“主旋律”。僅從近幾年的發(fā)展就可以看出。

2013年，中國黃金既面臨著國際金價出現(xiàn)斷崖式下跌、安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高、礦業(yè)行業(yè)競爭加劇、財稅金融政策變化、央企整合重組的“五大挑戰(zhàn)”，也面臨經(jīng)濟(jì)效益滑坡、部分企業(yè)資源出現(xiàn)危機(jī)、關(guān)鍵人才不足、管理基礎(chǔ)不牢、改革創(chuàng)新不足的“五大問題”。

2013年底，中國黃金組建了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。以“扎根”“鑄魂”工程為抓手，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“開發(fā)金山銀山，保護(hù)綠水青山，踐行新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展”的發(fā)展原則，深化改革，提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)了黃金資源儲量、精煉金產(chǎn)量、黃金投資產(chǎn)品市場占有率、黃金選冶技術(shù)水平、上海黃金交易所綜合類會員實(shí)物黃金交易量五項(xiàng)指標(biāo)國內(nèi)行業(yè)第一。

5年來，中國黃金改革向縱深挺進(jìn)。2017年8月，中國黃金旗下中金珠寶“混改”方案落地，同步引入了戰(zhàn)略投資者、產(chǎn)業(yè)投資者，并開展了員工持股計(jì)劃。過去一年中，中金珠寶“混改”走深走實(shí)，完成了股份制改造，并不斷在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)提升上下功夫。

在優(yōu)化公司治理方面，2018年中國黃金先后修訂完善了《董事會議事規(guī)則》等多項(xiàng)制度，規(guī)范董事會建設(shè)、做實(shí)董事會職能，并在董事會引領(lǐng)下對集團(tuán)管控體系進(jìn)行了一系列大刀闊斧的改革。

改革后，中國黃金總部由“運(yùn)營管控”為主調(diào)整為“戰(zhàn)略管控”為主，加大放權(quán)力度，中金黃金、中金香港等子企業(yè)擁有了更多的自主經(jīng)營權(quán)，初步形成了“集團(tuán)公司-板塊公司-所屬企業(yè)”的三級管理體系。

5年來，中國黃金黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。黨建工作有關(guān)內(nèi)容納入了總部和子公司的章程，所屬122家符合條件的企業(yè)全部建立黨組織并基本實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，確保黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。堅(jiān)持夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，落實(shí)了基層黨組織全覆蓋。堅(jiān)持推動黨建工作與中心工作深度融合，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，打造“黃金”特色的大扶貧格局，定點(diǎn)幫扶的河南省新蔡縣已成功實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)

“世界經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇過程中，總體保持一定程度的正增長。另一方面，世界經(jīng)濟(jì)不確定因素在增加?！敝袊S金集團(tuán)有限公司董事長宋鑫表示，從行業(yè)看，全球礦業(yè)市場受世界經(jīng)濟(jì)增速減緩的影響，國際礦產(chǎn)品價格快速回升的勢頭受到遏制，加上世界各國安全環(huán)保政策的日趨嚴(yán)格，礦業(yè)公司投資更加謹(jǐn)慎。重要礦產(chǎn)資源國普遍加強(qiáng)對黃金等戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源的管控，提高稅費(fèi)成為主要手段，全球礦業(yè)面臨貿(mào)易保護(hù)主義和資源民族主義的雙重挑戰(zhàn)。

在這樣復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢下，一方面，中國黃金瞄準(zhǔn)世界一流企業(yè)的前沿領(lǐng)域加快升級，擴(kuò)大行業(yè)影響力。牽頭成立了黃金產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟并擔(dān)任理事長單位，圓滿完成國家在黃金領(lǐng)域的科技攻關(guān)任務(wù)，自主知識產(chǎn)權(quán)的生物氧化提金技術(shù)持續(xù)處于全球領(lǐng)先水平，使我國西南地區(qū)近3000噸難采取的黃金資源得以開發(fā)利用。培育了一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化礦山建設(shè)成果。打造了31家“國家級綠色礦山試點(diǎn)單位”，占黃金行業(yè)入圍企業(yè)總數(shù)40%。成為首批“上海金”集中定價和提供參考價成員單位。2018年9月，世界黃金協(xié)會決定建立中國委員會，中國黃金黨委書記、董事長宋鑫當(dāng)選委員會首任主席。這意味著，中國黃金將更加深度地參與到新型全球化黃金市場的構(gòu)建，也將為推動中國黃金市場國際化做出更大貢獻(xiàn)。

另一方面，作為我國首家獲得國際行業(yè)最高信用評級(BBB級)的黃金企業(yè)，中國黃金積極響應(yīng)國家“一帶一路”的倡議，主動“走出去”，尤其在“一帶一路”沿線方面取得了長足進(jìn)步：索瑞米項(xiàng)目作為剛果(布)第一座集采、選、冶于一體的現(xiàn)代化礦山，僅用16個月建成，并生產(chǎn)出了剛果(布)國家的第一塊銅板；吉爾吉斯布丘克項(xiàng)目、庫魯項(xiàng)目建設(shè)已取得重要進(jìn)展，庫魯項(xiàng)目建成后將成為吉國最大的銅金礦生產(chǎn)基地和該國最大的地下開采礦山；克魯奇金礦項(xiàng)目，是中國黃金行業(yè)第一個進(jìn)入俄羅斯戰(zhàn)略資源的大型金礦開發(fā)項(xiàng)目，開創(chuàng)了金磚國家框架下中、俄、印三國礦業(yè)開發(fā)合作的先河。通過合理布局海外并購，中國黃金增加金資源儲量142噸。

作為我國黃金行業(yè)唯一的中央企業(yè)，從“為國家增加外匯和黃金儲備”，到“支撐人民幣國際化、維護(hù)國家金融安全的維度”，中國黃金在不斷進(jìn)行探索。特別是黨的十九大以來，朝著培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)邁進(jìn)。

面對新形勢新任務(wù)，宋鑫表示，中國黃金下一步要全面深化改革，在深化市場化經(jīng)營機(jī)制改革上狠下功夫。以混改、“雙百行動”等為契機(jī)，不斷激發(fā)企業(yè)的經(jīng)營活力、發(fā)展活力、創(chuàng)新活力，全面提升效率、打造持續(xù)競爭力。在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上狠下功夫。加快推進(jìn)壓減法人戶數(shù)和層級、“三供一業(yè)”、企業(yè)辦社會職能分離移交等。此外，還要進(jìn)一步完善二級公司治理。按照機(jī)構(gòu)改革管理事項(xiàng)權(quán)限界定，建立健全制度體系、管控體系，進(jìn)一步完善治理，科學(xué)決策，提升決策質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)各層級權(quán)責(zé)設(shè)置、資源配置上下貫通、有機(jī)銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，打造企業(yè)管理升級版。（王勤）

我國已經(jīng)連續(xù)11年成為全球最大黃金生產(chǎn)國；連續(xù)5年黃金消費(fèi)量保持世界第一；黃金市場交易量（單邊）總計(jì)約5.5萬噸，位居全球第三位；黃金資源儲量居世界第二。

一、黃金產(chǎn)量。1978—2018年，全國累計(jì)生產(chǎn)黃金7593.47噸，其中2017年黃金產(chǎn)量（426.14噸）是1978年（19.67噸）的21.7倍。

二、黃金消費(fèi)量。2017年，黃金消費(fèi)量1089.07噸，是1979年（3.99噸）的273倍。2018年全年黃金消費(fèi)量1150噸，是1979年（3.99噸）的288倍。

三、黃金儲量。2018年，實(shí)現(xiàn)查明黃金資源儲量14000噸，是1978年（工業(yè)儲量+遠(yuǎn)景儲量不足600噸）的23.3倍。

四、全國珠寶首飾產(chǎn)值。2018年全國珠寶首飾市場規(guī)模7227億元，是1978年（約1億元）的7227倍。

五、國家黃金儲備。截至2018年10月底，我國黃金儲備1842.6噸，是1978年（398噸）的4.6倍。