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(經(jīng)濟(jì)觀察)與非公資本交真朋友 央企中金珠寶的混改“三部曲”

　　中新社北京6月25日電 (記者 龐無(wú)忌)在經(jīng)過(guò)“引資本”和“轉(zhuǎn)機(jī)制”改革之后，2019年，中國(guó)黃金集團(tuán)黃金珠寶股份有限公司(下稱“中金珠寶”)走入混改“三部曲”的最后一步——籌備IPO上市階段。從2006年成立時(shí)只有2000萬(wàn)元(人民幣，下同)的起步資金和一家品牌旗艦店，到2018年擁有70多億元總資產(chǎn)和2000多家品牌專賣店，中金珠寶黨委書記、董事長(zhǎng)陳雄偉表示，混合所有制改革給中金珠寶帶來(lái)了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。

　　中金珠寶是專業(yè)從事“中國(guó)黃金”品牌運(yùn)營(yíng)的大型黃金珠寶生產(chǎn)銷售企業(yè)，是中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司(下稱“中國(guó)黃金”)所屬的控股公司。2017年中金珠寶成為國(guó)務(wù)院國(guó)企混合所有制改革第二批試點(diǎn)企業(yè)，2018年8月又入圍國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”改革名單。

　　陳雄偉在接受中新社等媒體記者采訪時(shí)表示，中金珠寶所處行業(yè)是完全市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，一些知名首飾品牌擁有很高的市場(chǎng)占有率。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈讓中金珠寶的發(fā)展面臨“不進(jìn)則退”的危險(xiǎn)，深化改革是中金珠寶唯一的出路。

　　引入非公資本是中金珠寶改革的主要舉措。2017年，中金珠寶引入了戰(zhàn)投、產(chǎn)投，建立員工持股平臺(tái)進(jìn)行增資擴(kuò)股。通過(guò)引入京東、中信證券等7家戰(zhàn)略投資者和1家產(chǎn)業(yè)投資者，并且實(shí)施核心骨干員工持股計(jì)劃，融資22.5億元。

　　陳雄偉介紹說(shuō)，增資擴(kuò)股后，三類新進(jìn)投資者合計(jì)持股比例達(dá)到41%(其中，戰(zhàn)略投資者持有24.52%的股權(quán)；產(chǎn)業(yè)投資者持有9.81%的股權(quán)；150位骨干員工持有6%的股權(quán))。中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司及一致行動(dòng)人持股比例由85%降低到51%。在為各類所有制企業(yè)合作共贏提供更加廣闊的空間和舞臺(tái)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本的保值增值。

　　此次增資擴(kuò)股引入的新股東絕大部分為非公經(jīng)濟(jì)體，陳雄偉表示，“混改”的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于如何真正實(shí)現(xiàn)讓非公經(jīng)濟(jì)的股東參與公司治理，形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，以及如何讓非公企業(yè)接受并積極參與黨建工作。問(wèn)題“破冰”的關(guān)鍵就是“要和各所有制主體的企業(yè)家真心交朋友，交真朋友”，陳雄偉說(shuō)。

　　如今，在公司治理方面，陳雄偉指出，董事會(huì)正在成為多種資本意志表達(dá)和決策的平臺(tái)。目前中金珠寶董事會(huì)的國(guó)有資本董事數(shù)量已經(jīng)降到50%以下。外部董事及獨(dú)立董事在重大事項(xiàng)上，如公司經(jīng)營(yíng)范圍、對(duì)外融資事項(xiàng)及其他重要事項(xiàng)，已開(kāi)始行使一定的質(zhì)詢權(quán)。

　　在“混改”過(guò)程中，陳雄偉指出，中金珠寶還采用多種形式和方法，加強(qiáng)同非公企業(yè)的黨建交流，尋求他們對(duì)包括“重大決策事項(xiàng)需黨委會(huì)前置討論”“黨建經(jīng)費(fèi)和黨務(wù)人員的雙‘1%’”等黨建工作要求的理解和支持。入選“雙百行動(dòng)”企業(yè)之后，陳雄偉說(shuō)，中國(guó)黃金給予了中金珠寶更多的放權(quán)，決策效率大幅提高。

　　中金珠寶的改革發(fā)展是中國(guó)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，中國(guó)國(guó)企改革明顯提速，重點(diǎn)領(lǐng)域混改試點(diǎn)企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，國(guó)企改革呈現(xiàn)新局面。國(guó)家發(fā)改委透露，第四批混合所有制改革試點(diǎn)國(guó)企總數(shù)量達(dá)到160家。過(guò)去近三年時(shí)間內(nèi)，前三批試點(diǎn)合計(jì)僅50家。2018年8月，國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”工作方案》。224家中央企業(yè)子公司和180家地方國(guó)有企業(yè)被確定實(shí)施國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”，入選企業(yè)授權(quán)放權(quán)等支持力度繼續(xù)加大。