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作為我國黃金行業(yè)唯一的中央企業(yè),中國黃金集團(tuán)有限公司(下稱“中國黃金”)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“以人民為中心”的發(fā)展思想,努力讓企業(yè)改革發(fā)展成果更多更好地惠及廣大人民群眾。在全國12個(gè)省、自治區(qū)的33個(gè)國家級(jí)貧困縣和河南省新蔡縣、貴州省貞豐縣兩個(gè)定點(diǎn)扶貧縣以及新疆、西藏等地,中國黃金大力開展援助幫扶和投資建設(shè),已累計(jì)投入上億元,取得了顯著的扶貧成效。
“及時(shí)當(dāng)勉勵(lì),歲月不待人。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史任務(wù),中國黃金人將以成為這個(gè)歷史性任務(wù)中的參與者、貢獻(xiàn)者和搏擊者為人生之大幸,既為全面建成小康社會(huì)跑好‘最后一公里’,又要努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建世界一流黃金產(chǎn)業(yè)集團(tuán)目標(biāo),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程作出自己的貢獻(xiàn)?!敝袊S金集團(tuán)有限公司主要負(fù)責(zé)人表示。
大扶貧格局強(qiáng)化幫扶合力
“民亦勞止,汔可小康?!睆?000多年前的《詩經(jīng)》開始,“小康”作為豐衣足食、安居樂業(yè)的代名詞,就成為中華民族追求美好生活的樸素愿望和社會(huì)理想。然而,“八山一水一分田”的貴州,橫亙綿延于黔西南州的高山深谷,曾經(jīng)桎梏了多少貞豐兒女對(duì)美好生活的向往;“華夏泱泱萬古長”的河南,得天獨(dú)厚的自然條件、勤勞堅(jiān)韌的勞動(dòng)人民、繁榮至今的農(nóng)耕文化與新蔡縣發(fā)展困境的對(duì)比,也曾困惑了多少干部群眾奔向小康的希望。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞脫貧攻堅(jiān)作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),拓展了中國特色扶貧開發(fā)道路,脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。黨的十九大明確把精準(zhǔn)脫貧作為決勝全面建成小康社會(huì)必須打好的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,作出了新的部署。
按照中央統(tǒng)一安排,中國黃金自2011年起分別對(duì)地處大別山區(qū)的新蔡縣、滇桂黔石漠化區(qū)的貞豐縣兩個(gè)國家級(jí)貧困縣實(shí)施定點(diǎn)扶貧。經(jīng)過多年努力,新蔡縣已于2018年8月脫貧摘帽。貞豐縣經(jīng)過州級(jí)初審,于2019年11月進(jìn)行退出公示,并向省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)?jiān)u估。9年定點(diǎn)扶貧之路,中國黃金與兩個(gè)貧困縣結(jié)下了深厚情誼,并探索總結(jié)出一套特色鮮明、成熟有效的扶貧模式。
中國黃金在貴州省貞豐縣為過“六一”兒童節(jié)的小學(xué)生發(fā)放節(jié)日禮物。
中國黃金建立了“集團(tuán)統(tǒng)籌抓總、企業(yè)廣泛參與、扶貧干部推進(jìn)落實(shí)”的大扶貧工作格局,合力推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作。
總部成立了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記、董事長任組長,班子成員全員參與,專門研究部署扶貧工作,多年來以領(lǐng)導(dǎo)小組名義累計(jì)召開集團(tuán)扶貧開發(fā)工作會(huì)議、定點(diǎn)扶貧專題會(huì)議30多次。結(jié)合中國黃金開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和隆重慶祝中華人民共和國成立70周年系列活動(dòng)的工作成果,集團(tuán)黨委進(jìn)一步加深了對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重大政治意義的思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化了作為中央企業(yè)定點(diǎn)扶貧國家貧困縣的政治責(zé)任感和歷史使命感,進(jìn)一步明確了幫助新蔡縣、貞豐縣打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略藍(lán)圖。
集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)赴兩縣調(diào)研20多次,聽取和交流縣委縣政府“兩不愁三保障”總體部署、落實(shí)情況和面臨的困難,并圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、提升內(nèi)生動(dòng)力、做實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等提出建議、調(diào)整思路,切實(shí)用扶貧調(diào)研促進(jìn)幫扶質(zhì)量。在精準(zhǔn)了解扶貧一線具體情況的基礎(chǔ)上,向貧困縣黨委政府反饋建議問題50多項(xiàng),有力推動(dòng)了幫扶工作的有效開展。
為了更好發(fā)揮權(quán)屬企業(yè)的聯(lián)動(dòng)作用,中國黃金從效益較好或距離受助地較近的下屬企業(yè)中劃定部分企業(yè)作為定點(diǎn)幫扶企業(yè),現(xiàn)已從8家發(fā)展到14家,投入扶貧資金約占總額的80%。在全集團(tuán)合力扶貧攻堅(jiān)的大格局下,直接投入的扶貧資金連年攀升,近4年直接投入定點(diǎn)扶貧資金就超過6000萬元,其中2016年投入350萬元、2017年679萬元、2018年1000萬元、2019年4000萬元,投入力度接近逐年翻番。
為將定點(diǎn)扶貧工作落到實(shí)處、讓扶貧項(xiàng)目發(fā)揮實(shí)效,中國黃金不僅在資金方面給予資助,同時(shí)在人才方面也給予大力支持。9年來累計(jì)選派8位工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心和使命感強(qiáng)、不懼艱苦的干部先后到兩縣掛職工作。集團(tuán)對(duì)這些掛職扶貧干部十分關(guān)心,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)常過問扶貧干部的工作情況,了解困難,及時(shí)予以支持,并在扶貧調(diào)研時(shí)認(rèn)真聽取和交流扶貧工作,對(duì)他們進(jìn)行慰問和鼓勵(lì)。
分類幫扶保證精準(zhǔn)施策
干非常之事,需非常之策,哪里是定點(diǎn)扶貧縣脫貧攻堅(jiān)主要矛盾和矛盾主要方面的集中區(qū)域,中國黃金就在哪里集中發(fā)力,謀劃落實(shí)重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目。根據(jù)新蔡縣、貞豐縣脫貧攻堅(jiān)事業(yè)不同階段面臨的不同需求,中國黃金黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中辦印發(fā)的脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)規(guī)劃,制定印發(fā)了《中國黃金集團(tuán)有限公司關(guān)于定點(diǎn)幫扶河南省新蔡縣、貴州省貞豐縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)規(guī)劃》,明確對(duì)兩縣進(jìn)行分類幫扶,即對(duì)貞豐縣以“促進(jìn)貧困戶持續(xù)增收,實(shí)現(xiàn)‘一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障’,以扶貧扶智激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力”為主要任務(wù);對(duì)新蔡縣以“鞏固脫貧成果,提升基本公共服務(wù)領(lǐng)域水平,做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接”為努力方向。圍繞既定目標(biāo),中國黃金在兩縣先后實(shí)施了50多個(gè)扶貧項(xiàng)目,涵蓋了產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)、健康和文化扶貧等多個(gè)領(lǐng)域。
2015年冬天,貴州打響易地扶貧搬遷“第一炮”,啟動(dòng)歷史上規(guī)??涨暗囊椎胤鲐毎徇w,成為全國搬遷人數(shù)最多的省份。在貞豐縣,中國黃金根據(jù)縣委縣政府“兩不愁三保障”急切需求,調(diào)配整合扶貧資金 850萬元,專門用于解決教育保障短板問題,其中804萬元用于捐建貞豐縣龍場(chǎng)二中“黃金綜合樓”,以解決移民搬遷點(diǎn)群眾子女就學(xué)問題,建筑面積4.6萬平方米,能滿足3000名學(xué)生入學(xué), 其中包括移民搬遷戶子女799人。
在新蔡縣,中國黃金直接投資100萬元,并成功協(xié)調(diào)貝蒂紡織公司擴(kuò)大投資規(guī)模。
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)給貧困地區(qū)帶來的不僅僅是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的紅利,更是一場(chǎng)“發(fā)展方式”的深刻革命。怎么種、如何賣?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式,中國黃金在瞄準(zhǔn)“退得出”的基礎(chǔ)上,聚焦“穩(wěn)得住、可持續(xù)”,大力支持兩縣推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,實(shí)施了近30個(gè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品、加工品持續(xù)不斷、大規(guī)模進(jìn)入省內(nèi)外大市場(chǎng)。
在新蔡縣,中國黃金直接投資100萬元,并成功協(xié)調(diào)貝蒂紡織公司擴(kuò)大投資規(guī)模,幫助引入投資1006萬元。目前,該項(xiàng)目每年可帶動(dòng)幫扶70余戶貧困戶及困難家庭人均增收1500元~4500元。項(xiàng)目累計(jì)用工760余人,累計(jì)發(fā)放工資和分紅約830萬元,帶動(dòng)脫貧約300戶;捐贈(zèng)150萬元支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),并已引進(jìn)4家企業(yè)投資3140萬元,產(chǎn)生銷售額1600萬元,帶貧益貧1400人/戶,人均年增收約2萬元。這些經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目從根本上破解了制約當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏钠款i,讓廣大貧困人口徹底拔除了“窮根”、摘掉了“窮帽”。
扶志、扶智激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
中國黃金下屬三門峽黃金工業(yè)學(xué)校是集技工培訓(xùn)、中專教育等為一體的多功能辦學(xué)實(shí)體,是全國黃金系統(tǒng)唯一一所普通中等專業(yè)學(xué)校。中國黃金充分利用這一內(nèi)部教育資源,逐步將其打造為集團(tuán)“智志雙扶”戰(zhàn)略基地,開展全日制包分配教育扶貧和黨政干部、致富帶頭人業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),為提升兩縣青少年文化素質(zhì),提高當(dāng)?shù)厝肆Y本質(zhì)量作出了積極貢獻(xiàn)。
中國黃金宏志班學(xué)生參加軍訓(xùn)。
教育拔窮根是根本之策。中國黃金創(chuàng)新打造“思想引導(dǎo)+職業(yè)教育+企業(yè)就業(yè)”教育扶貧模式,從2014年開始,從新蔡縣、貞豐縣貧困家庭招收適齡學(xué)員和因貧輟學(xué)的孩子,進(jìn)入“中國黃金宏志班”,免費(fèi)進(jìn)行中專教育。學(xué)校為宏志班學(xué)員提供定制式教育服務(wù),通過德育教育和機(jī)電、機(jī)械加工、冶金、采選、化驗(yàn)等技能教育并舉的半軍事化管理,提升學(xué)員綜合素質(zhì),培育自我發(fā)展能力,畢業(yè)后分配至中國黃金效益較好的礦山冶煉企業(yè)就業(yè),實(shí)現(xiàn)“職教一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一家”,變“輸血”為“造血”。
許多寒門子弟通過教育改變了人生命運(yùn)。宏志班開班以來,已累計(jì)招生361人,安排就業(yè)237人。
宏志班學(xué)生畢業(yè)后由中國黃金統(tǒng)一安排到權(quán)屬企業(yè)就業(yè)。
針對(duì)兩縣在脫貧攻堅(jiān)中存在的干部思想觀念落后、工作方法單一、貧困群眾脫貧動(dòng)力不足等“精神貧困”問題,中國黃金面向兩縣黨政干部、扶貧干部、致富帶頭人和基層黨員干部,通過舉辦“黃金大講堂”、外出考察學(xué)習(xí)、移動(dòng)講堂等形式,開展政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)2000多人。
2019年,中國黃金在邀請(qǐng)國務(wù)院扶貧辦社會(huì)扶貧司定點(diǎn)扶貧處領(lǐng)導(dǎo)為貞豐縣廣大扶貧干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合培訓(xùn)精神,在第三季度積極協(xié)調(diào)貞豐縣脫貧攻堅(jiān)指揮部和縣扶貧辦積極對(duì)接北京第三方評(píng)估公司,組織40多名業(yè)務(wù)骨干深入貞豐脫貧攻堅(jiān)一線開展排查工作,在全縣范圍內(nèi)組織開展實(shí)戰(zhàn)演練培訓(xùn),集中召開了問題反饋和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,為助力貞豐高質(zhì)量開展脫貧驗(yàn)收工作打下了良好基礎(chǔ)。
針對(duì)兩縣缺少公共事業(yè)服務(wù)供給、貧困戶缺乏專業(yè)知識(shí)和技能的現(xiàn)象,中國黃金每年定期舉辦專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),為農(nóng)業(yè)技術(shù)人員講授精品水果、茶葉產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),為教師隊(duì)伍提供職業(yè)道德、班級(jí)管理、教材教法、脫貧攻堅(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)者進(jìn)行兒童、孕婦、老人、病患等各類人群健康管理培訓(xùn),近兩年培訓(xùn)相關(guān)技術(shù)人員逾千人。
扶貧不養(yǎng)懶漢,家風(fēng)決定鄉(xiāng)風(fēng)。中國黃金每年劃撥專項(xiàng)扶貧資金,在貞豐縣納堯村、新蔡縣余莊村兩個(gè)選派駐村第一書記的對(duì)口幫扶村深入開展道德模范、文明家庭、孝子孝媳等一系列評(píng)選活動(dòng),大力表彰在積極傳承中華民族傳統(tǒng)美德和良好家風(fēng)家訓(xùn)等方面表現(xiàn)突出、事跡感人、群眾認(rèn)可的模范家庭,并興建脫貧攻堅(jiān)文化長廊、文化廣場(chǎng),宣傳國家扶貧惠農(nóng)政策,展示脫貧先進(jìn)典型,引導(dǎo)群眾感黨恩、記黨情、跟黨走,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,補(bǔ)足“精神之鈣”,激發(fā)脫貧動(dòng)力。
模式創(chuàng)新廣納八方支援
中國黃金在開展定點(diǎn)扶貧過程中,注重開發(fā)式扶貧和保障式扶貧并舉,一方面高度重視直接幫扶對(duì)脫貧的拉動(dòng)作用,另一方面堅(jiān)持將資源開發(fā)和帶貧益貧深度融合,廣泛吸納礦山周邊社區(qū)貧困戶就業(yè),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。同時(shí),利用企業(yè)和行業(yè)資源,積極動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。
中國黃金于2016年在貞豐縣通過20余億元收購了貴州錦豐礦業(yè)有限公司,其擁有的錦豐金礦屬百噸級(jí)超大型金礦,日處理金精礦790噸,規(guī)模位列世界第三位,年產(chǎn)合質(zhì)金4噸左右。如何將企業(yè)發(fā)展的成果惠及周邊貧困群眾、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是中國黃金認(rèn)真思考的問題和努力的方向。經(jīng)過多年探索,“四方共創(chuàng)”平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生。
中國黃金錦豐公司于2013年與礦區(qū)周邊三個(gè)社區(qū)成立了四方共創(chuàng)聯(lián)合黨支部。圖為四方共創(chuàng)辦公地點(diǎn)。
“四方共創(chuàng)”平臺(tái)是由貞豐縣黨委政府、外部科研機(jī)構(gòu)、錦豐公司、礦區(qū)周邊社區(qū)四方共同參與的發(fā)展利益帶動(dòng)模式,對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。集團(tuán)收購錦豐公司后,“四方共創(chuàng)”平臺(tái)成立了標(biāo)準(zhǔn)化黨支部,開啟了黨建促脫貧的新時(shí)期。
2019年,“四方共創(chuàng)”平臺(tái)留下一連串?dāng)?shù)據(jù),作為中國黃金扶貧之路的注腳,同時(shí)見證了礦區(qū)周邊貧困群眾勤勞致富的鴻篇:
通過稅收上繳、各類生產(chǎn)資料、生活物資采購等形式,累計(jì)為貞豐縣創(chuàng)收超過2億元;
安排貞豐籍居民就業(yè)475人,本地員工占錦豐公司員工比例已達(dá)46%,近兩年發(fā)放工資總額近7000萬元;
與周邊4個(gè)村委會(huì)簽訂《礦區(qū)零星土建工程合同》,完成錦豐公司零星土建工程13項(xiàng),結(jié)算工程款總額85萬元;
與貴州師范大學(xué)合作開展的礦區(qū)貧困家庭中小學(xué)生助養(yǎng)項(xiàng)目已為363名中小學(xué)生申請(qǐng)到了公益資助金95.5萬元,企業(yè)資助周邊3個(gè)村共103名大學(xué)生、高中生共計(jì)73.4萬元,捐贈(zèng)各類學(xué)習(xí)用品7萬元。
2019年6月25日,在國務(wù)院國資委召開的慶祝中國共產(chǎn)黨成立98周年暨中央企業(yè)“兩優(yōu)一先”表彰大會(huì)上,“四方共創(chuàng)黨支部”被國資委黨委授予“中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。
貞豐縣黃金資源豐富,但工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,為使企業(yè)發(fā)展成果更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,中國黃金組織了礦產(chǎn)資源專家深入貞豐縣一線開展產(chǎn)能調(diào)研,對(duì)其礦山資源潛力進(jìn)行評(píng)價(jià)論證,為今后資源開發(fā)和招商引資奠定基礎(chǔ),切實(shí)鞏固貞豐縣“中國金縣”的金字招牌。
中國黃金通過積極爭取,邀請(qǐng)中國扶貧基金會(huì)赴貞豐縣參觀調(diào)研,對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化等方面提出寶貴建議,對(duì)民宿開發(fā)提出指導(dǎo)性建議,并通過基金會(huì)為貞豐縣第三中學(xué)爭取到中國畫學(xué)會(huì)捐贈(zèng)教育資金30萬元和無償提供的教育資源。
為支持新蔡縣、貞豐縣探索電商扶貧新途徑,發(fā)展電商經(jīng)濟(jì),拓展農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道,帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨粼鍪?,中國黃金與中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行積極合作,分別將兩縣農(nóng)特產(chǎn)品統(tǒng)一整合到建行“善融商務(wù)”平臺(tái)和農(nóng)行“扶貧商城”專區(qū),并于第六個(gè)國家扶貧日前上線。集團(tuán)黨委專門下發(fā)通知,號(hào)召權(quán)屬企業(yè)和廣大職工進(jìn)行扶貧產(chǎn)品消費(fèi),并協(xié)調(diào)建設(shè)銀行向集團(tuán)職工派發(fā)優(yōu)惠券,開館僅兩個(gè)月銷售額近180萬元。加上集團(tuán)于2018年作為首批11家中央企業(yè)之一入駐的國務(wù)院扶貧辦下屬中國社會(huì)扶貧網(wǎng)央企扶貧館,中國黃金目前已推動(dòng)上線3個(gè)電商扶貧館。
不獲全勝?zèng)Q不收兵
新蔡縣、貞豐縣村村戶戶的蛻變,是兩地高質(zhì)量脫貧的一個(gè)個(gè)剪影和縮影。
進(jìn)入2020年,脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了收官階段,面對(duì)的都是難啃的硬骨頭,中國黃金的任務(wù)依然艱巨。
習(xí)近平總書記在新年賀詞中指出,2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。沖鋒號(hào)角已經(jīng)吹響,莊嚴(yán)承諾激蕩人心。
十年磨一劍,十年圓一夢(mèng),中國黃金將堅(jiān)決貫徹中央“四個(gè)不摘”總體要求,認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院扶貧辦、國務(wù)院國資委有關(guān)要求,以更扎實(shí)的工作、更務(wù)實(shí)的作風(fēng),用情用力、同心同德,幫助兩縣高質(zhì)量打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。