http://www.sasac.gov.cn/n4470048/n13461446/n15390485/n15769618/c26892249/content.html

中國黃金集團有限公司積極謀劃推進企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，以奮發(fā)有為的精神、強烈的使命感和自我革新的勇氣把改革工作推向深入，使“能力決定位置、員工市場化流轉(zhuǎn)、貢獻決定薪酬”成為常態(tài)。

三項制度改革猶如暖風吹拂，攪活一池春水，中國黃金集團上下?lián)斪鳛楦墒聞?chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，一批多年未能解決的難點堵點問題得到有效解決，集團公司競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力全面增強，主要生產(chǎn)經(jīng)營指標屢創(chuàng)新高，全面開啟高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

堅持系統(tǒng)觀念 建章立制有效推進

國有企業(yè)三項制度改革不是彼此孤立的，而是相互聯(lián)系、相互影響的整體，涉及企業(yè)各級管理崗位設(shè)定、定崗定編、人員選擇、組織重構(gòu)、崗位考核和淘汰、薪酬和工資福利等方方面面，只有樹立系統(tǒng)思維，通盤考慮改革的各個方面才能見實效。

一方面，在聚焦問題、靶向治療上下功夫。中國黃金黨委進行了現(xiàn)代企業(yè)制度體系的搭建，起草了《中國黃金集團有限公司管理領(lǐng)導人員企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理暫行辦法》《中國黃金集團有限公司管理領(lǐng)導班子經(jīng)理層成員任期制和契約化管理暫行規(guī)定》《中國黃金集團有限公司黨委管理的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員綜合考核評價辦法》等文件。另外一方面，在系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)一推進上下功夫。按照國企改革三年行動方案，制定了中國黃金集團的改革三年行動方案，并為現(xiàn)代企業(yè)制度落實、集團公司布局優(yōu)化、混合所有制改革設(shè)置了清晰明白的領(lǐng)導機制、責任機制和時間節(jié)點。

有了文件和方案，就能“照章執(zhí)行”。中國黃金集團掛圖作戰(zhàn)、打表推進，逐步構(gòu)建起“頂層設(shè)計—推進實施—考核優(yōu)化”閉環(huán)，推動改革成效逐漸顯現(xiàn)。

緊盯關(guān)鍵少數(shù) 構(gòu)建能上能下用人機制

領(lǐng)導干部“上去容易下來難”，一直是國有企業(yè)改革的痛點之一。針對這一點，中國黃金集團就著手創(chuàng)新干部人事制度，既讓能者“上得來”，又讓庸者“下得去”，使廣大干部職工有了新的奔頭。

一項制度的落地生根。針對總部機關(guān)借調(diào)返聘程序、期限隨意的情況，中國黃金集團制定完成了《總部退休人員返聘管理規(guī)定》，進行了大規(guī)模的清理工作，除個別沒有完成專項工作人員外全部結(jié)束返聘和借調(diào)，總部機關(guān)精干高效，風氣煥然一新。

一項考核辦法的推進。為了加大考核“指揮棒”作用，中國黃金集團對權(quán)屬企業(yè)綜合考核評價辦法進行了修訂完善，強調(diào)評價分級的強制分布。

一種文化氛圍的營造。破除不利于改革創(chuàng)新的陳舊思想觀念，是深化國有企業(yè)三項制度改革、增強國有企業(yè)改革發(fā)展活力的先決條件之一。為營造利于改革的文化氛圍，中國黃金集團從總部到下屬企業(yè)，以企業(yè)文化大討論、政策宣講、形式多樣的文化建設(shè)活動等為手段，推動形成了能者上、庸者下、劣者汰的正確導向，對不敢擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)不在狀態(tài)的領(lǐng)導人員進行組織處理，取得了良好效果。

錨定活力激發(fā) 以產(chǎn)業(yè)重組帶動人員重組

近年來，為了打破“鐵飯碗”，眾多國有企業(yè)開展了廣泛的改革，通過競聘上崗，實現(xiàn)對國有企業(yè)廣大員工干部的思想洗禮，極大地調(diào)動了員工積極性和主動性。競聘，也是中國黃金集團深入推進三項制度改革工作的一個重要手段。

中國黃金集團針對“沙灘流水不到頭”現(xiàn)象，為加強風險防控、加大對下屬企業(yè)的業(yè)務管控力度，將總部的管控模式由“戰(zhàn)略管控”為主改為“戰(zhàn)略+運營”的管控模式。

為配合新的管控模式，中國黃金集團組織開展總部部室副總經(jīng)理以上人員的內(nèi)部公開競聘和社會化招聘，選拔了平均年齡37歲的23名優(yōu)秀年輕干部到中層領(lǐng)導崗位上來。又深化總部7個部門副總經(jīng)理以上崗位和36個處級崗位的公開競聘。通過公開競聘和社會招聘，中國黃金集團總部切實打造了一支高素質(zhì)、專業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部隊伍，為集團注入了新鮮血液，點亮了“領(lǐng)航燈塔”。

在下屬企業(yè)，中金黃金、中金香港兩個主業(yè)上市公司總部的34名部門副總經(jīng)理以上崗位全部實施公開競聘；中金貿(mào)易、中金珠寶、中金地質(zhì)等重點改革單位，全面實施競爭性上崗。目前已推動符合條件的110家企業(yè)、390名經(jīng)理層成員全部實行任期制和契約化管理。按照“總體水平看業(yè)績、個人收入看貢獻、突出業(yè)績有獎勵”的核心導向，搭建完善了能增能減的收入分配體系，有效打通市場化選人用人的“中梗阻”。

突出價值導向 激勵與規(guī)范同時開展

為了打破“大鍋飯”，中國黃金集團以收入能增能減機制為切入點，改變傳統(tǒng)薪酬分配機制，逐步完善市場化分配機制，建立了與績效和貢獻掛鉤、短期激勵與長期激勵結(jié)合的薪酬激勵機制，取得顯著成果。

改革成效不斷凸顯?！半p百計劃”“科改計劃”子公司的中長期激勵取得較大進展。截至目前，中國黃金集團所屬中金珠寶、中金輻照等兩家上市企業(yè)已成功實施員工持股計劃，中金輻照入選國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)名單；中金黃金股權(quán)激勵、長春黃金研究院員工跟投計劃正式批復實施；長春黃金設(shè)計院混改方案已初步成型。

改革范圍不斷擴大。中國黃金集團制定了《中國黃金集團有限公司工資總額備案制管理辦法》，并于2020年底取得國資委備案批復；印發(fā)了《經(jīng)理層任期制和契約制管理規(guī)定》《職業(yè)經(jīng)理人管理辦法》，繼續(xù)擴大激勵的范圍，擴大用人視野與范圍。

激勵行為不斷規(guī)范。中國黃金集團對權(quán)屬公司領(lǐng)導人員兼職行為開展了清理與規(guī)范行動，這對于規(guī)范領(lǐng)導人員行為，建立良好用人秩序、形成良好生態(tài)系統(tǒng)，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、價值觀起到了積極的促進作用。

改革無窮期，揚帆正當時。展望未來，中國黃金集團將以“越是艱險越向前”的決心和意志繼續(xù)推動國企改革再出發(fā)、再深化，在干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減等方面邁出更大改革步伐。