中國國新控股有限責(zé)任公司（以下簡稱中國國新）堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國企改革三年行動部署要求，堅(jiān)持以服務(wù)國資央企為本位，充分運(yùn)用國有資本運(yùn)營公司市場化專業(yè)平臺作用，探索踐行“運(yùn)營賦能”理念，突出資本賦能、生態(tài)賦能、改革賦能，助力國資央企改革發(fā)展不斷向縱深推進(jìn)。

以資本賦能突出國有資本在資源配置中的引領(lǐng)作用

注重增量增亮點(diǎn)，通過投資匯聚帶動資本增量。發(fā)揮財(cái)務(wù)性持股為主的特點(diǎn)，有效撬動社會資本，促進(jìn)各類資本發(fā)揮各自優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，通過發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金引導(dǎo)帶動社會資本約12倍、金額近3500億元。推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，累計(jì)投資項(xiàng)目143個、金額2611億元。發(fā)揮創(chuàng)新資本優(yōu)勢，協(xié)同央企布局尚未涉足或?qū)嵙^弱、但符合國有資本“三集中”要求的行業(yè)領(lǐng)域，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新動能，累計(jì)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目233個、金額2626億元。

注重存量抓重點(diǎn)，通過資本運(yùn)營優(yōu)化資本存量。發(fā)揮戰(zhàn)略投資者作用，參與國家管網(wǎng)、中國電氣裝備、中國鐵塔等新央企組建，支持國藥集團(tuán)、中國東航等央企集團(tuán)層面開展股權(quán)多元化改革，支持中國綠發(fā)、中國商飛增資擴(kuò)股和鞍鋼重組本鋼，參與組建國家綠色“雙碳”平臺，累計(jì)投資超過1000億元支持重點(diǎn)領(lǐng)域改革。投資央企上市公司181家，通過開展市場化專業(yè)化股權(quán)運(yùn)作，協(xié)助央企上市公司加強(qiáng)市值管理，盤活存量上市國有資本。

注重減量減痛點(diǎn)，通過資產(chǎn)管理加快資本減量。助力“兩非”剝離、“兩資”處置加速出清、優(yōu)化存量，累計(jì)接收和受托央企“兩非”資產(chǎn)111戶、資產(chǎn)總額超150億元；通過支持有關(guān)央企化解過剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)改革脫困。

以生態(tài)賦能激發(fā)國有資本在生態(tài)培育中的聚合作用

圍繞產(chǎn)業(yè)資源搭建生態(tài)圈。助力產(chǎn)業(yè)鏈鍛長補(bǔ)短，投資產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)28個。推動所投企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，繪制產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同圖譜，建立賦能專家?guī)?，開展云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全、智慧交通、大健康等產(chǎn)業(yè)鏈對接活動，從頂層設(shè)計(jì)、客戶開發(fā)、資源導(dǎo)入、運(yùn)營管理、人才隊(duì)伍等方面對所投企業(yè)開展賦能，著力打造國新投資生態(tài)圈。

集聚金融資源服務(wù)生態(tài)圈。創(chuàng)新保理、租賃等金融服務(wù)，探索建立央企金融生態(tài)圈，生態(tài)圈每新增一筆保理、租賃融資款投放，可惠及產(chǎn)業(yè)鏈上下游6戶鏈屬企業(yè)、21筆應(yīng)收賬款等底層資產(chǎn)；推廣應(yīng)用“企票通”平臺，服務(wù)央企票據(jù)融通，協(xié)助產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)緩解流動性壓力。

整合市場資源賦能生態(tài)圈。組織“帶領(lǐng)機(jī)構(gòu)投資者走進(jìn)央企”活動，針對央企上市公司開展資本市場業(yè)務(wù)，“一企一策”提供行業(yè)研究、信息挖掘、業(yè)務(wù)交流等定向服務(wù)，增進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者對央企投資價(jià)值的認(rèn)可。與各大交易所、投融資機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，幫助所投企業(yè)在IPO申報(bào)等事項(xiàng)上得到交易所“一對一”輔導(dǎo)，積極構(gòu)建基金投資“退出生態(tài)”。

以改革賦能彰顯國有資本在深化改革中的關(guān)鍵作用

聚焦完善公司治理機(jī)制，推動提升治理效能。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，推動所投企業(yè)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)、完善公司治理，累計(jì)向央企集團(tuán)總部及所屬企業(yè)派出董監(jiān)高36人次，發(fā)揮派出董監(jiān)高的專業(yè)優(yōu)勢，當(dāng)好“積極股東”。加強(qiáng)專職外部董事服務(wù)保障，在國資委部署指導(dǎo)下，先后服務(wù)保障82位專職外部董事高效履職，目前在職43位央企專職外部董事在88戶央企任職，為國資央企深化規(guī)范董事會建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

聚焦完善市場化經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)激發(fā)企業(yè)動力活力。支持國企改革專項(xiàng)工程，發(fā)起設(shè)立國改雙百基金、國改科技基金、綜合改革試驗(yàn)基金群，總規(guī)模達(dá)到1400億元。改革主題系列基金推動所投企業(yè)深化市場化經(jīng)營機(jī)制和科技創(chuàng)新機(jī)制，完成綜合性改革事項(xiàng)300余項(xiàng)，所投企業(yè)中有27家是細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)，4家進(jìn)入全球前十或成為全國第一。

聚焦黨建工作政治優(yōu)勢，強(qiáng)化國有資本政治擔(dān)當(dāng)。積極探索“黨建引領(lǐng)投資方向、黨建強(qiáng)化投后賦能、黨建助力企業(yè)發(fā)展”的非公黨建工作模式，確保國有資本投資到哪里、黨的建設(shè)就加強(qiáng)到哪里，推動國新基金作為參股第一大國有股東投資的非公企業(yè)，全部實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，其平均投資回報(bào)率較所投其他非公企業(yè)高出4個百分點(diǎn)。