2021年8月26日至9月26日，中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱督察組）對(duì)中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)黃金集團(tuán)）開(kāi)展了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2021年12月13日向中國(guó)黃金集團(tuán)反饋了督察報(bào)告，同步移交3個(gè)責(zé)任追究問(wèn)題，要求依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行調(diào)查處理。

中國(guó)黃金集團(tuán)黨委高度重視，把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作作為必須扛起的政治責(zé)任、必須完成的政治任務(wù)、必須答好的政治考卷，立即成立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)督察反饋問(wèn)題整改工作和責(zé)任追究工作。中國(guó)黃金集團(tuán)成立責(zé)任追究組，對(duì)移交的3個(gè)責(zé)任追究問(wèn)題深入調(diào)查核實(shí)，逐一厘清責(zé)任，嚴(yán)肅開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)。根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，目前已對(duì)15家責(zé)任企業(yè)的50名責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)，其中行政處分32人，黨紀(jì)處分6人，黨紀(jì)、行政處分9人，誡勉談話2人，通報(bào)批評(píng)1人?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、桂黔滇區(qū)域礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)生態(tài)破壞問(wèn)題突出

（一）云南黃金鎮(zhèn)沅分公司越界開(kāi)挖，嚴(yán)重破壞生態(tài)，露天采坑及排土場(chǎng)生態(tài)修復(fù)治理均不到位，兩次生態(tài)修復(fù)治理方案中的修復(fù)任務(wù)均未按期完成，堆積的廢渣阻塞河道。云南黃金新平分公司未按要求處理廢石，擅自直接堆放在河邊。

根據(jù)干部管理權(quán)限，給予云南鎮(zhèn)沅分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理于長(zhǎng)軍、云南鎮(zhèn)沅分公司副總經(jīng)理任玉兵黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予時(shí)任云南鎮(zhèn)沅分公司生態(tài)修復(fù)治理車間主任王世明、云南鎮(zhèn)沅分公司生態(tài)環(huán)保部副主任（主持工作）楊大聰黨內(nèi)警告處分。給予云南公司黨支部書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、云南新平分公司負(fù)責(zé)人王軍平黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予時(shí)任云南新平分公司礦長(zhǎng)王學(xué)鑒黨內(nèi)警告處分。給予中金科技黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、法定代表人孫發(fā)君行政警告處分；對(duì)中金科技總經(jīng)理趙志新進(jìn)行誡勉談話。

（二）貴港金地礦業(yè)未按時(shí)限要求完成廢石場(chǎng)截排水溝修建和原民采堆淋場(chǎng)廢渣清運(yùn)等生態(tài)修復(fù)工作；五指山尾礦庫(kù)2012年停用未閉庫(kù)，對(duì)下游水環(huán)境造成污染；龍殿坑尾礦庫(kù)滲濾液直排山間溪流。金琪礦業(yè)龍水尾礦庫(kù)2011年停用后，至督察進(jìn)駐時(shí)仍未閉庫(kù)。宏益礦業(yè)、天承黃金礦業(yè)、金秀茂源礦業(yè)都屬于地方《重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》中禁止項(xiàng)目，宏益礦業(yè)礦權(quán)范圍還與世界地質(zhì)公園部分重合。但多年來(lái)，其上級(jí)公司不是推動(dòng)企業(yè)按要求整改，而是推動(dòng)調(diào)整負(fù)面清單。天承黃金超標(biāo)排放礦井涌水，造成周邊地表水污染，宏益礦業(yè)礦井水直排周邊水體。金秀茂源礦業(yè)未對(duì)生態(tài)破壞進(jìn)行修復(fù)，廢石場(chǎng)未建設(shè)擋墻等設(shè)施，廢渣被沖入周邊水體。

根據(jù)干部管理權(quán)限，給予時(shí)任廣西公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理兼金地礦業(yè)、金琪礦業(yè)、宏益礦業(yè)、天承黃金、金秀茂源礦業(yè)董事長(zhǎng)劉懷禮黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。對(duì)金地礦業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡勉談話；給予金地礦業(yè)總經(jīng)理劉金河行政記過(guò)處分；給予金地礦業(yè)紀(jì)委書(shū)記、常務(wù)副總經(jīng)理馬瑞軍、金地礦業(yè)副總經(jīng)理翁仲才、金地礦業(yè)黨委委員、副總經(jīng)理劉應(yīng)康行政警告處分；給予時(shí)任金地礦業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部副主任蔣正峰撤職處分；給予金地礦業(yè)生產(chǎn)技術(shù)部副主任黃沖、金地礦業(yè)保衛(wèi)護(hù)礦部副主任劉興強(qiáng)、金地礦業(yè)安全環(huán)保部主任楊永軍行政記大過(guò)處分。責(zé)成賀州金琪班子做出書(shū)面檢討；給予金琪礦業(yè)黨委書(shū)記、總經(jīng)理劉新軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過(guò)處分；給予金琪礦業(yè)黨委委員、副總經(jīng)理王學(xué)森、時(shí)任金琪礦業(yè)安全環(huán)保部經(jīng)理姬良滿、金琪礦業(yè)張公嶺選礦廠廠長(zhǎng)覃錫煜行政警告處分。給予宏益礦業(yè)總經(jīng)理、天承黃金黨支部書(shū)記、總經(jīng)理梁高英黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過(guò)處分。

（三）黔西南金龍黃金已停用尾礦庫(kù)未做防滲，堆存尾渣約218萬(wàn)立方米，存在環(huán)境安全隱患，企業(yè)對(duì)此重視不夠，2019年獲批資源化治理項(xiàng)目后仍未動(dòng)工。

按照干部管理權(quán)限，給予黔西南金龍黃金總經(jīng)理王紅星黨內(nèi)警告、行政記過(guò)處分；給予黔西南金龍黃金生產(chǎn)技術(shù)部副經(jīng)理（主持工作）董航、黔西南金龍黃金采礦廠廠長(zhǎng)李俊、黔西南金龍黃金采礦廠副廠長(zhǎng)賀寶華、黔西南金龍黃金健康安全環(huán)保部經(jīng)理龍華、黔西南金龍黃金一分礦負(fù)責(zé)人吳玉吉、黔西南金龍黃金一分礦技術(shù)礦長(zhǎng)宋軍顯、黔西南金龍黃金選冶廠廠長(zhǎng)韋幫、黔西南金龍黃金選冶廠副廠長(zhǎng)李健行政警告處分；給予黔西南金龍黃金一分礦施工班組負(fù)責(zé)人黃鵬行政記過(guò)處分。

二、部分企業(yè)推進(jìn)礦山綠色開(kāi)采和修復(fù)治理工作不力

第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”整改方案要求黑龍江烏拉嘎黃金礦業(yè)2020年年底前退出新青白頭鶴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)全部礦權(quán)并拆除生產(chǎn)設(shè)施，但該企業(yè)整改工作推進(jìn)緩慢，雖已停產(chǎn)并簽訂礦權(quán)退出協(xié)議，卻一直未拆除生產(chǎn)設(shè)施；因未落實(shí)邊坡削坡減災(zāi)治理措施，東西露天采坑滑坡垮塌等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，進(jìn)一步加劇生態(tài)環(huán)境和自然地貌破壞；廢石堆及排土場(chǎng)等區(qū)域生態(tài)修復(fù)治理滯后。遼寧排山樓金礦對(duì)位于海棠山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的原礦坑生態(tài)修復(fù)治理工作敷衍應(yīng)對(duì)，落實(shí)打折扣，位于核心區(qū)、緩沖區(qū)的多個(gè)區(qū)域邊坡、平臺(tái)以及原廢石堆場(chǎng)區(qū)域仍部分裸露，生態(tài)修復(fù)治理效果差。陜西潼關(guān)中金黃金礦業(yè)公司歷史遺留多處廢渣場(chǎng)壓占原有植被破壞地貌。生態(tài)修復(fù)工作弄虛作假，上報(bào)已完成治理的5處廢渣場(chǎng)，實(shí)際未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并且還將生態(tài)更加脆弱的東桐峪內(nèi)廢渣場(chǎng)修復(fù)治理任務(wù)，層層轉(zhuǎn)包至潼關(guān)興業(yè)石渣廠。但該廠名為清運(yùn)石渣治理生態(tài)，實(shí)為開(kāi)挖石料加工生產(chǎn)，廢渣場(chǎng)面積還繼續(xù)擴(kuò)大約20畝。內(nèi)蒙古礦業(yè)因違法占用草原問(wèn)題被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門實(shí)施處罰后，沒(méi)有停止違法行為，在未取得草原征占用手續(xù)情況下，仍不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，2018年以來(lái)新增侵占草原2340畝，違法占用草原面積持續(xù)增大。

根據(jù)干部管理權(quán)限，給予烏拉嘎金礦黨委書(shū)記、總經(jīng)理、法定代表人王文東行政警告處分。給予排山樓礦業(yè)黨委書(shū)記、總經(jīng)理苑興偉行政警告處分；給予排山樓礦業(yè)環(huán)保部經(jīng)理劉文鋒行政記過(guò)處分；給予排山樓礦業(yè)總調(diào)度室主任任人、時(shí)任排山樓礦業(yè)新民礦礦長(zhǎng)宋立群行政警告處分。給予潼關(guān)礦業(yè)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)、法定代表人王進(jìn)文行政警告處分；給予潼關(guān)礦業(yè)安環(huán)總監(jiān)楊漢軍行政警告處分；給予潼關(guān)礦業(yè)健康安全環(huán)保部經(jīng)理李小波行政記過(guò)處分；給予潼關(guān)礦業(yè)聯(lián)探管理部經(jīng)理但輝、聯(lián)探管理部黨支部書(shū)記白立民記大過(guò)處分；給予時(shí)任潼關(guān)礦業(yè)聯(lián)探管理部經(jīng)理助理湯紅武、時(shí)任聯(lián)探管理部經(jīng)理助理王文文降級(jí)處分。對(duì)時(shí)任內(nèi)蒙古礦業(yè)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)石玉君進(jìn)行誡勉談話。

三、金廠峪礦業(yè)公司以采空區(qū)治理之名行露天開(kāi)采之實(shí)，生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題突出

金廠峪礦業(yè)公司2013年起違法大規(guī)模露天開(kāi)采。2016年地方暫停新設(shè)露天礦業(yè)權(quán)審批后，該企業(yè)借地下礦山采空區(qū)事故隱患治理之機(jī)，將違法露天開(kāi)采包裝成采空區(qū)治理，規(guī)避相關(guān)部門監(jiān)管，長(zhǎng)期無(wú)證開(kāi)采，導(dǎo)致小規(guī)模地質(zhì)塌陷變成露天大范圍破壞，僅2016-2020年就違法露天開(kāi)采金礦石283萬(wàn)噸，形成直徑約470米、深約140米采坑；該企業(yè)未經(jīng)審批違規(guī)占用土地近30畝，隨意堆棄露天開(kāi)采產(chǎn)生的上百萬(wàn)噸低品位礦石，造成嚴(yán)重生態(tài)和自然地貌破壞；舊排土場(chǎng)沒(méi)有按照要求開(kāi)展削坡治理、修建排水溝和土地復(fù)墾等工作；在用的排土場(chǎng)部分生態(tài)修復(fù)治理工程達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。申家峪尾礦庫(kù)未按要求建設(shè)邊坡導(dǎo)流設(shè)施，雨水與尾礦廢水混合溢流排入下游赤道河，對(duì)赤道河造成污染。該企業(yè)在尾礦廢水回用系統(tǒng)中私設(shè)溢流管路，礦井水也未做到全部回用；未按環(huán)評(píng)要求將尾礦回填，自主竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收作出已充填的虛假結(jié)論。中金黃金股份有限公司對(duì)下屬企業(yè)長(zhǎng)期違法開(kāi)采監(jiān)督管理不到位，明顯失職失責(zé)。

根據(jù)干部管理權(quán)限，給予金廠峪礦業(yè)黨委書(shū)記、執(zhí)行董事、法定代表人趙和平黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過(guò)處分；給予金廠峪礦業(yè)總經(jīng)理田鳳樓、金廠峪礦業(yè)總工程師、工會(huì)主席黃玉柱、時(shí)任金廠峪礦業(yè)副總經(jīng)理李小軍黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過(guò)處分。對(duì)中金黃金股份有限公司黨委委員、副總經(jīng)理高延龍進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

上述通報(bào)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題，反映出一些企業(yè)和部分領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距、新發(fā)展理念樹(shù)得不牢、部署推進(jìn)落實(shí)不力、問(wèn)題整改不徹底等問(wèn)題，教訓(xùn)非常深刻。

中國(guó)黃金集團(tuán)各企業(yè)各部門將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻領(lǐng)會(huì)“中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”科學(xué)內(nèi)涵，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，提高政治站位，心懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大政治責(zé)任，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的剛性底線，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展互融互促。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更務(wù)實(shí)的舉措，馬上就辦、真抓實(shí)干，扎實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以此次問(wèn)責(zé)為契機(jī)，舉一反三、標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建完善長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，全面提高礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)水平，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展邁出新步伐，加快建成世界一流黃金產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，為建設(shè)美麗中國(guó)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)黃金力量。

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