中國黃金 踐行群眾路線 促進改革發(fā)展

教育實踐活動開展以來，中國黃金集團公司把群眾路線作為一種理念融入管理、作為一種動力融入發(fā)展，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，努力將中央企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

文｜中國黃金集團公司黨委

中國黃金集團公司是黃金行業(yè)唯一一家中央企業(yè)，肩負(fù)著保障人民幣國際化、抵御金融風(fēng)險、維護國家金融安全等重要職責(zé)。目前，黃金資源儲量、礦產(chǎn)金產(chǎn)量、精煉金產(chǎn)量、黃金投資產(chǎn)品市場占有率、黃金選冶技術(shù)水平、上海黃金交易所綜合類會員黃金實物交易量六項指標(biāo)行業(yè)第一。教育實踐活動開展以來，我們把群眾路線作為一種理念融入管理，作為一種動力融入發(fā)展，作為一種精神融入中央企業(yè)“153”戰(zhàn)略，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，努力將中央企業(yè)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把握“著力點”

集團公司黨委始終將教育實踐活動成果轉(zhuǎn)化為推動集團公司發(fā)展的強大動力、轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)報國的強大動力、轉(zhuǎn)化為助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強大動力。對此，我們始終高度重視、高度關(guān)注，做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排。

班子掛帥，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。集團公司黨委書記、總經(jīng)理宋鑫擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任抓日常事務(wù)，其他班子成員作為協(xié)作配合，形成職責(zé)明確、上下協(xié)同的組織保障體系。在第二批教育實踐活動中，集團公司成立了8個督導(dǎo)組，全部由集團公司現(xiàn)任班子成員擔(dān)任組長。所屬129家企業(yè)全部成立了教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和活動辦公室，企業(yè)黨委書記作為第一責(zé)任人擔(dān)任組長，黨政分設(shè)的單位實行“雙組長”制。教育實踐活動開展以來，集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動共176次，每名班子成員深入基層達(dá)到20次以上。

強化調(diào)度，活動管控到位。把工程管理理念引入教育實踐活動，對教育實踐活動推行“三化”管理（網(wǎng)絡(luò)化、流程化、規(guī)范化），細(xì)化分解各個環(huán)節(jié)的重點、難點和要點，制成網(wǎng)絡(luò)圖和流程表，以PDCA循環(huán)模式，按照時間節(jié)點有序推進，做到“五有”（有計劃、有執(zhí)行、有檢查、有責(zé)任、有落實）?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)組建立了“周調(diào)度制”，每周一召開例會，總結(jié)上周工作，安排本周工作，及時協(xié)調(diào)相關(guān)問題。加強活動基礎(chǔ)管理工作，活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督導(dǎo)組和所屬企業(yè)均建立了活動臺賬，做好教育實踐活動中的材料和檔案管理。適時召開視頻會議，對所督導(dǎo)企業(yè)進行工作部署和經(jīng)驗交流。集團公司督導(dǎo)組每周五對所督導(dǎo)企業(yè)進行調(diào)度檢查，檢查各企業(yè)一周具體工作和下周計劃安排，時刻掌握活動進度。

營造氛圍，宣傳引導(dǎo)到位。集團公司和各企業(yè)均在內(nèi)外部網(wǎng)站開辟了教育實踐活動專欄，及時報道各單位開展教育實踐活動的進展情況和典型做法。通過企業(yè)內(nèi)刊、OA系統(tǒng)、簡報、新聞報道等多種形式，大張旗鼓地宣傳教育實踐活動的重大意義、先進典型和實際成效。查找出的“四風(fēng)”問題在國資委教育實踐活動《簡報》第9期進行專版刊登。建立黨委書記微信群、督導(dǎo)組QQ群，對活動進行督導(dǎo)交流。截至目前，活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)編輯活動簡報18期。為引導(dǎo)活動方向，集團公司黨委書記、總經(jīng)理宋鑫分別在人民網(wǎng)、群眾路線網(wǎng)、《黨建》、《國企》刊發(fā)群眾路線署名文章。

突出主題，對準(zhǔn)“聚焦點”

我們堅持主題不偏、焦點不散，按照上下聯(lián)動、前后銜接的方式，分兩批扎實推進教育實踐活動。第一批教育實踐活動得到了國資委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的充分肯定。

突出學(xué)習(xí)教育，擰緊“總開關(guān)”。我們始終把學(xué)習(xí)教育貫穿活動全過程，積極探索出“八學(xué)聯(lián)動”的學(xué)習(xí)方法（解讀研討學(xué)、原原本本學(xué)、專題擴大學(xué)、深入思考學(xué)、集中夜校學(xué)、企地相互學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、相互競賽學(xué)），讓黨員干部精通、普通黨員熟悉、廣大群眾知曉。特別是解讀研討學(xué)，讓大家認(rèn)識體會更深刻、把握精神實質(zhì)更準(zhǔn)確，得到了國資委督導(dǎo)組的高度認(rèn)可。廣泛開展了“六個一”活動，即至少組織一次集體交流活動、聘請專家進行一次集中授課、至少觀看一次以上教育專題片、組織一次教育實踐活動試卷答題、撰寫一份心得體會、組織一次“接地氣、察企情”實踐活動。為進一步深化學(xué)習(xí)，集中組織“教育實踐活動輔導(dǎo)培訓(xùn)班”、“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神研討班”，開辦“黃金大講課”、“專題大課堂”，不斷增強黨員干部黨性修養(yǎng)和履職盡責(zé)能力。

突出開門納諫，廣泛“接地氣”。 通過自己主動找、“面對面”找、“背靠背”找，第一批活動中，查擺出領(lǐng)導(dǎo)班子16條“四風(fēng)”問題。為搭建和一線職工直通平臺，集團公司黨委書記、總經(jīng)理宋鑫同志率先開通 “總經(jīng)理信箱”，傾聽真實意見；所屬企業(yè)也結(jié)合自身特點創(chuàng)新征求意見方式，設(shè)立了“董事長接待日”、“職工代表座談會”；有的企業(yè)地處少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)，考慮地域特殊性，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊向駐地黨政機關(guān)和周邊牧戶征求意見；中金珠寶公司有2200余家品牌店，他們在全國的27家省級服務(wù)中心設(shè)立意見收集箱，利用加盟商到服務(wù)中心進貨期間征求意見。針對黃金礦山企業(yè)多、分布廣，“小、散、偏、遠(yuǎn)”的特點，我們還提出了 “四個不留死角”，即動員宣傳不留死角、學(xué)習(xí)教育不留死角、征求意見不留死角、督導(dǎo)檢查不留死角，確保教育實踐活動橫到邊、縱到底。

突出立行立改，凝聚“正能量”。 按照“兩個方案、一個計劃”，逐條落實87項整改措施。針對文風(fēng)會風(fēng)問題，能口頭請示的電話解決，需要行文的請示不能超過3頁紙，發(fā)文數(shù)量和簽報數(shù)量同比下降45%和36%。能利用視頻召開的會議一律采用視頻會議，合并會議議題，精簡壓縮會議。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，取消迎來送往，領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研期間，吃在職工食堂，住在企業(yè)招待所，與職工群眾打成一片。針對職工群眾反映的問題，把技改項目和改善職工工作生活條件相結(jié)合。與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商，進行老企業(yè)棚戶區(qū)改造。“三公”經(jīng)費大幅下降，2013年集團總部職務(wù)消費同期下降50%，招待費同期下降61%，出國考察費同期下降70%。

圍繞中心，找準(zhǔn)“融入點”

開展教育實踐活動，根本目的是查找“四風(fēng)”問題，加強作風(fēng)建設(shè)，解決實際問題，推動企業(yè)發(fā)展，用實際成果來檢驗活動成效。我們自覺把教育實踐活動融入企業(yè)中心工作，真正做到“兩促進”、“雙豐收”。

融入安全環(huán)保。安全生產(chǎn)事關(guān)職工群眾的生命安全，直接關(guān)系職工群眾切身利益。集團公司黨委要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層抓教育實踐活動與抓安全環(huán)保工作相結(jié)合，下基層必查安全，必提安全要求，把教育實踐活動轉(zhuǎn)化為安全發(fā)展、珍視生命的自覺行動。嚴(yán)守安全“紅線”，強化安全“三基”（基礎(chǔ)、基層、基本功），嚴(yán)問安全責(zé)任。在狠抓“三基”工作中，抓基礎(chǔ)，重點推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；抓基層，重點提高安全管理能力；抓基本功，重點提升全員安全素質(zhì)。同時，在全集團范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)進行專項整治，全面排查督導(dǎo)，對安全隱患實行“全覆蓋”、“零容忍”、不留死角，對安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)進行全面梳理，查找重點，列出清單和臺賬，制定整改措施，明確時間節(jié)點，加強督導(dǎo)檢查。活動開展以來，沒有出現(xiàn)較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，無環(huán)保事件，安全環(huán)保形勢總體穩(wěn)定。

融入管理提升。我們把貫徹落實國資委管理提升活動的各項部署要求，與教育實踐活動相結(jié)合，推行精細(xì)化管理，積極倡導(dǎo)細(xì)節(jié)決定成敗理念。在教育實踐活動查擺問題環(huán)節(jié)，查找梳理出的管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點37項，及時查漏補缺，完善修訂相關(guān)制度。為了防范投資風(fēng)險，提高決策水平，集團公司對投資風(fēng)險防范體系進行系統(tǒng)優(yōu)化，制定完善了投資風(fēng)險防范“六大體系”（資源開發(fā)風(fēng)險防范體系、地質(zhì)勘查項目責(zé)任體系、可研立項責(zé)任管理體系、投資建設(shè)責(zé)任管理體系、技術(shù)改造責(zé)任管理體系、技術(shù)經(jīng)濟評價責(zé)任體系）。制定了探礦企業(yè)管理優(yōu)化方案、項目建設(shè)制度及規(guī)范、新并購企業(yè)的文化整合與方案等一系列制度和方案；進一步規(guī)范投資決策程序，建立清晰的責(zé)任體系和檔案記錄；重要探礦權(quán)項目，建立專家?guī)?，對各重要因素打分，增加決策的科學(xué)性。

融入降本增效。充分發(fā)揮基層廣大黨員干部和職工群眾的聰明才智，調(diào)動大家的參與熱情和工作干勁，發(fā)動群眾，依靠群眾，相信群眾，鼓勵大家為集團公司發(fā)展積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為降本增效工作出謀劃策。通過優(yōu)化“五率”指標(biāo)，推行“建設(shè)不完、優(yōu)化不止”理念，發(fā)動群眾小改小革，開展“勤儉節(jié)約降成本，艱苦奮斗樹新風(fēng)”等系列活動，降本增效取得顯著成效。

融入生產(chǎn)經(jīng)營。針對金價下跌、銅價波動的嚴(yán)峻市場挑戰(zhàn)，在教育實踐活動中，我們借鑒國際一流礦業(yè)公司及東方希望集團等優(yōu)秀民營企業(yè)獨特的管理經(jīng)驗和做法，針對行業(yè)特點，找準(zhǔn)短板，開展全方位對標(biāo)，切實提高集團公司發(fā)展質(zhì)量和效益。2013年，在黃金年均價下滑30%、銅價大幅波動的情況下，全年實現(xiàn)銷售收入1101億元，同比增長9.5%；生產(chǎn)礦產(chǎn)金39.4噸，超額完成年預(yù)算的10%，礦山銅10.2萬噸，超額完成年預(yù)算的8%，礦產(chǎn)金和礦山銅產(chǎn)量分別位居國內(nèi)第一和第四位。今年上半年，集團公司實現(xiàn)營業(yè)收入完成年預(yù)算的50.33%；利潤總額按預(yù)算口徑完成年預(yù)算的50.27%；生產(chǎn)礦產(chǎn)金完成年預(yù)算的50.05%，礦山銅完成年預(yù)算的49.4%。在主要產(chǎn)品價格持續(xù)低迷的市場條件下，主要指標(biāo)均實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。

融入改革發(fā)展。借教育實踐活動之力，破解改革發(fā)展難題。我們積極行動，應(yīng)勢而變，深化改革謀發(fā)展、全面布局創(chuàng)未來。面對市場對黃金行業(yè)的巨大沖擊，我們探尋“抱團取暖”、“編隊出?！钡刃碌陌l(fā)展路徑，與中國地質(zhì)大學(xué)聯(lián)手，進行產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快地質(zhì)找礦突破；與中信建設(shè)聯(lián)盟，編隊出海，加快拓展海外業(yè)務(wù)；與中國國旅聯(lián)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展銷售渠道。中國黃金集團獲國際黃金行業(yè)最高信用評級，成功募集資金5億美元，創(chuàng)造了中國企業(yè)在國際債券資本市場多項紀(jì)錄。為拓寬與地方政府的合作深度與廣度，集團公司主要負(fù)責(zé)人先后走訪拜會多地地方政府，進一步推動企地和諧發(fā)展、互惠共贏。通過多番“組合拳”的實施，力求在改革發(fā)展中不斷創(chuàng)新求變，在市場挑戰(zhàn)中不斷錘煉自強，在運營管理中不斷降本增效，在快速成長中強調(diào)安全環(huán)保，在分享成果中注重和諧共贏，在活動中凝聚群眾力量，進一步破解改革發(fā)展中的難題。