中國(guó)國(guó)土資源報(bào)：綠色礦業(yè) 青藏高原發(fā)展之道

提到青藏高原上的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，人們首先想到的是：這里生態(tài)環(huán)境脆弱，一旦破壞極難恢復(fù)?；诖耍藗兺J(rèn)為，保護(hù)青藏高原最好的辦法就是維持現(xiàn)狀，不進(jìn)行礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)發(fā)。果真如此嗎？最近，記者相繼采訪了多龍整裝勘查區(qū)、甲瑪?shù)V區(qū)和純牧業(yè)縣改則縣，得出了不一樣的結(jié)論：礦進(jìn)牧退，才是保護(hù)青藏高原的最佳途徑。

綠色礦業(yè)：青藏高原發(fā)展之道

礦業(yè)對(duì)環(huán)境的破壞是可控的

只要有人類活動(dòng)，就會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的破壞。對(duì)此，任何人都無(wú)法否認(rèn)。

礦產(chǎn)資源的勘查開(kāi)發(fā)，是人類尋找、開(kāi)發(fā)賦存于地質(zhì)體中的礦產(chǎn)資源、滿足自身豐富物質(zhì)生活需求的工業(yè)化活動(dòng)，對(duì)環(huán)境肯定要形成一定的破壞。

“但這種破壞是點(diǎn)上的。”馮道永，中鋁西藏公司總經(jīng)理，在任這一職務(wù)前，他已是國(guó)家安監(jiān)總局和環(huán)保部的安全和環(huán)保雙料專家?！岸?，這種點(diǎn)上的破壞從過(guò)程看是可控的，從事后看是可以采取現(xiàn)代技術(shù)和工程手段進(jìn)行恢復(fù)的?！?o:p style="text-indent: 2em">

他以中鋁西藏公司在多龍礦區(qū)的勘查實(shí)踐對(duì)自己的觀點(diǎn)進(jìn)行了說(shuō)明。

多龍礦區(qū)位于西藏阿里地區(qū)改則縣境內(nèi)，平均海拔4600 米，礦區(qū)最高海拔5300 米，境內(nèi)以草本植物為主，草場(chǎng)屬荒漠型，生態(tài)環(huán)境較為脆弱。為了盡可能將勘查活動(dòng)對(duì)環(huán)境的破壞降到最低程度，中鋁西藏公司采取了以下措施：

在進(jìn)行勘查工作前，公司制訂了礦區(qū)安全環(huán)保六條禁令，隨后又進(jìn)一步細(xì)化，規(guī)定應(yīng)盡可能地把山地工程布置于植被不發(fā)育區(qū)；應(yīng)盡可能地把棄土場(chǎng)布置于植被不發(fā)育、地形平緩、不易遭受地面水沖刷與浸泡和地災(zāi)危害及容量大的場(chǎng)地；在能滿足控礦精度要求的情況下，盡量少布置山地工程；在極易產(chǎn)生崩塌和滑坡的開(kāi)挖邊坡和棄土場(chǎng)，應(yīng)采用毛石支檔；對(duì)基本確定后續(xù)探礦采礦不再利用的山地工程應(yīng)及時(shí)回填與閉坑，使植被近快得到自然恢復(fù)，不留安全隱患。

在此基礎(chǔ)上，公司又先后制定了涵蓋生活區(qū)、鉆探作業(yè)環(huán)節(jié)、工程后的恢復(fù)等各環(huán)節(jié)的保護(hù)措施，如：出臺(tái)了生活區(qū)選擇在植被覆蓋較少的荒地上、與河流保持一定距離、生活垃圾定點(diǎn)回收、集中填埋制度；出臺(tái)鉆機(jī)機(jī)臺(tái)面積量化指標(biāo)、盡量避免在雨季進(jìn)行動(dòng)土和開(kāi)挖工程、地表植被層和土壤層恢復(fù)、開(kāi)挖工程及時(shí)回填等制度；在普查工作結(jié)束后，分普查結(jié)束無(wú)需轉(zhuǎn)入詳查、普查結(jié)束后需轉(zhuǎn)入詳查兩種類型，并分別制定了相應(yīng)的環(huán)境恢復(fù)治理措施。

而制度執(zhí)行的效果，也是立竿見(jiàn)影的。據(jù)馮道永介紹，位于山溝邊的ZK1620 鉆機(jī)，在今年5 月30日施工時(shí)冰層仍厚達(dá)70 厘米。承擔(dān)施工任務(wù)的四川華鋒鉆探公司在施工時(shí)并未直接在冰面上搭建機(jī)臺(tái)，而是專門(mén)雇來(lái)大型挖機(jī)砸碎冰層后，再人工將冰塊全部搬運(yùn)到施工區(qū)域以外存放，并在機(jī)臺(tái)上下游修筑攔水壩，在遠(yuǎn)離機(jī)臺(tái)的地方修建廢水沉淀池，鉆探工程中使用環(huán)?？山到獾哪酀{，從而有效避免了工程施工對(duì)環(huán)境造成的污染。

馮道永認(rèn)為，礦山開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物主要是水、氣、聲、碴四大類，都可以采用現(xiàn)代技術(shù)或工程，將其影響范圍控制在點(diǎn)上，特別是廢水完全可以做到零排放。而且，在礦山生產(chǎn)結(jié)束后，還可以采取工程措施進(jìn)行恢復(fù)治理。

甲瑪六年建設(shè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)身

同處青藏高原的甲瑪銅多金屬礦，礦區(qū)海拔4000~5407 米，與多龍礦區(qū)極為相似。而且，甲瑪自2008 年建設(shè)至今已經(jīng)6 年了，現(xiàn)在環(huán)境到底如何，對(duì)驗(yàn)證馮道永的觀點(diǎn)，非常合適。

于是，記者又前往甲瑪一探究竟。

汽車(chē)進(jìn)入了甲瑪?shù)V區(qū)的外聯(lián)公路。礦山車(chē)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)宋師傅指著路兩旁需要雙手合抱的金絲柳說(shuō)：“這些全是我們礦專門(mén)從黑龍江引進(jìn)的，每棵樹(shù)從引進(jìn)到成活的成本要1000 多元。為了不讓牛啃樹(shù)皮，我們還在樹(shù)周?chē)銎鹆朔雷o(hù)墻?！?o:p style="text-indent: 2em">

記者發(fā)現(xiàn)，礦區(qū)內(nèi)到處綠意盎然，高的喬木低的灌木一片連著一片，有的區(qū)域還有高原上極少見(jiàn)的鮮花。放眼望去，周?chē)狡律铣司G草外基本找不到一棵灌木，更不用說(shuō)喬木了。在坡度接近40 度的半山腰上，一群牛正在啃食著那些長(zhǎng)得并不高的草。

這種差別顯然是人為干預(yù)的結(jié)果，顯而易見(jiàn)，礦區(qū)內(nèi)的小環(huán)境比周?chē)缴系淖匀画h(huán)境更好。

聽(tīng)了中國(guó)黃金集團(tuán)西藏華泰龍公司副總經(jīng)理魯茸益新的介紹，記者感到，不同的礦業(yè)開(kāi)發(fā)態(tài)度，帶來(lái)的是不同的環(huán)境效應(yīng)。

甲瑪項(xiàng)目是在對(duì)原來(lái)多家小礦業(yè)公司整合后形成的。當(dāng)時(shí)甲瑪被分割成4 個(gè)采礦區(qū)域，有10 余家小型采礦企業(yè)。整合前，甲瑪溝采礦企業(yè)開(kāi)采規(guī)模不夠，分布零亂，開(kāi)采無(wú)序，造成嚴(yán)重的生態(tài)破壞及相應(yīng)的環(huán)境問(wèn)題。

中國(guó)黃金集團(tuán)進(jìn)入后，堅(jiān)持“建一座礦山，綠一片環(huán)境，扶一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，促一方和諧，樹(shù)一座豐碑”的宗旨，明確要把甲瑪銅多金屬礦建成世界屋脊上的一座“綠色生態(tài)環(huán)保型、大型科技現(xiàn)代化”標(biāo)桿礦山。他們秉承綠色礦業(yè)的理念，根據(jù)各礦段的具體情況重新設(shè)計(jì)了生產(chǎn)系統(tǒng)。甲瑪也實(shí)現(xiàn)了由小到大、由亂到治、由污染遍地到面目一新的華麗轉(zhuǎn)身。

原來(lái)起風(fēng)就塵土飛揚(yáng)的近9000立方米棄渣量，在清除受污染土壤后和拆除后的建筑垃圾被送至老尾礦庫(kù)回填復(fù)墾，復(fù)墾面積共16.5 公頃。選礦廠施工期間剝離的65 萬(wàn)立方米的地表植被土實(shí)行定點(diǎn)堆放后，在上撒播草籽、修建疏排水等措施實(shí)現(xiàn)了水土保持，作為后期綠化用土和復(fù)墾備用土。連續(xù)3 年對(duì)廠區(qū)實(shí)施了草坪、花壇、花架、綠籬、針闊葉樹(shù)木綠化措施，公司外聯(lián)公路兩側(cè)種植金絲柳3000 棵，成活率達(dá)98%。

魯茸益新說(shuō)：“自甲瑪項(xiàng)目一期開(kāi)始建設(shè)以來(lái)，公司在環(huán)保上的總投入已經(jīng)達(dá)到19874.7 萬(wàn)元，約占總投資的12.3%?！辈粌H如此，自開(kāi)始建設(shè)起，華泰龍公司就成立了專職環(huán)境保護(hù)組織機(jī)構(gòu)，建立和完善了各類環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理制度、相關(guān)水環(huán)境監(jiān)測(cè)臺(tái)賬和記錄、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并落實(shí)相關(guān)應(yīng)急管理。

2012 年以來(lái)，華泰龍公司通過(guò)選擇適合高原氣候特點(diǎn)的蒙草、北京楊、沙棘、藏達(dá)仁，以及青稞、油菜花等植物，進(jìn)行不同海拔的尾礦利用綠植試驗(yàn)，使礦山復(fù)墾綠化面積達(dá)到16 萬(wàn)多平方米。

“這是我們進(jìn)行金絲柳、沙棘苗培養(yǎng)的試驗(yàn)地，兩種樹(shù)苗已經(jīng)長(zhǎng)出了嫩芽?！濒斎滓嫘陆榻B完他們的試驗(yàn)成果后，又領(lǐng)著記者來(lái)到下方掛著綠化責(zé)任區(qū)牌的綠化帶：“這是我們從牧民手中租來(lái)的草場(chǎng)，在劃分到各車(chē)間綠化好后再歸還給牧民?！?o:p style="text-indent: 2em">

針對(duì)礦山生產(chǎn)的主要污染物水、氣、聲、渣，甲瑪也有相應(yīng)的防治措施。

對(duì)地表水，工業(yè)用水在凈化處理后再用于工業(yè)生產(chǎn)，并形成了閉路循環(huán)。生活污水集中處理后用于綠化澆灌；在嚴(yán)格監(jiān)測(cè)地下水水質(zhì)的同時(shí)，還對(duì)干式尾礦堆放庫(kù)的庫(kù)底、庫(kù)側(cè)、壩體內(nèi)側(cè)做防滲處理，避免了尾礦水下滲對(duì)地下水的影響。

為防止選礦生產(chǎn)對(duì)大氣環(huán)境造成污染，在粗碎、中細(xì)碎、篩分車(chē)間均安裝氣箱脈沖式除塵器。辦公及生活場(chǎng)所采用太陽(yáng)能供暖設(shè)施，每年可減少向大氣中排放二氧化碳5000 余噸。

為降低生產(chǎn)帶來(lái)的噪音，他們選用了低噪聲設(shè)備。對(duì)高噪聲設(shè)備采取車(chē)間封閉并配置隔聲罩、消聲器等消聲裝置，降低了車(chē)間噪聲影響。

在固體廢棄物的處置上，他們?cè)谶M(jìn)行浸出毒性檢測(cè)試驗(yàn)后，集中堆放在精心選擇的場(chǎng)地。對(duì)生活垃圾固體廢棄物，則統(tǒng)一運(yùn)往墨竹工卡縣指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。

同是一條甲瑪溝，前后兩重天。甲瑪?shù)那笆澜裆砻?，在礦業(yè)開(kāi)發(fā)的問(wèn)題上，只要選擇了有責(zé)任的大企業(yè)按照綠色開(kāi)礦業(yè)的理念來(lái)做，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)資源和環(huán)境的雙豐收。

綠色礦業(yè)為退牧后的最佳接替產(chǎn)業(yè)

多龍和甲瑪兩個(gè)礦區(qū)的實(shí)踐表明，只要堅(jiān)持綠色礦業(yè)的理念，在青藏高原進(jìn)行礦業(yè)開(kāi)發(fā)是可行的。

那么，不進(jìn)行礦業(yè)開(kāi)發(fā)，西藏的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和青藏高原的環(huán)境保護(hù)又將是怎么樣呢？

在從拉薩走南線到改則縣的2000 公里途中，不時(shí)可見(jiàn)“ 富民強(qiáng)邊”標(biāo)語(yǔ)。同其他地區(qū)一樣，為了實(shí)現(xiàn)這一愿望，阿里地區(qū)的改則縣進(jìn)行了不斷的努力和嘗試。

“十年前，縣政府提出了牧礦致富的思路，但實(shí)施的結(jié)果是牧業(yè)不可能讓民富，開(kāi)發(fā)礦業(yè)能致富但小礦小開(kāi)確實(shí)破壞環(huán)境。”改則縣常務(wù)副縣長(zhǎng)王育新感慨地說(shuō)，“在開(kāi)采砂金的1998~2005 年，縣財(cái)政收入能達(dá)到每年1000多萬(wàn)元。在停止砂金開(kāi)采后，縣財(cái)政收入一下就降到了二三百萬(wàn)元?！?o:p style="text-indent: 2em">

據(jù)王育新介紹，改則縣平均海拔在4600 米以上，年降水只有189 毫米，草原基本是荒漠型草原，牲畜承載能力有限?！斑h(yuǎn)遠(yuǎn)望去，草場(chǎng)綠色一片，走近一看一平方米卻沒(méi)多少棵草?！?o:p style="text-indent: 2em">

為了既保護(hù)草原又能保障藏胞維持一定的生活水平，2000 年，國(guó)家在改則縣實(shí)施了退牧還草政策，劃定了休牧區(qū)、禁牧區(qū)；2009 年，又啟動(dòng)了草原生態(tài)保護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作，在控制牧民牲畜數(shù)量后，對(duì)牧民給予一定的補(bǔ)貼。以改則縣為例，全縣牛羊總數(shù)控制在60 萬(wàn)頭以內(nèi)。

“說(shuō)實(shí)話，這個(gè)數(shù)量估計(jì)沒(méi)有控制住。”王育新說(shuō)：“關(guān)鍵原因是退牧后沒(méi)有新產(chǎn)業(yè)接替，牧民生存、致富沒(méi)有保障。

那么，在改則縣這種高海拔地區(qū)，到底有什么可供選擇的產(chǎn)業(yè)呢？

王育新的思考是：以改則的情況，發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)只能?chē)@畜牧做文章，也就是在畜牧深加工上做文章。但在牲畜總量控制的情況下，牛羊肉、毛原料顯然是無(wú)法保障的。因此，至今沒(méi)能引進(jìn)或興辦一家深加工企業(yè)，縣財(cái)政也始終停留在輸血財(cái)政上。

而改則，還是阿里所屬七縣中財(cái)政狀況較好的，其財(cái)政收入位居第三。在財(cái)政收入名列前三的格爾、革吉、改則三縣中，格爾縣因?yàn)槭前⒗锏貐^(qū)駐地，建設(shè)項(xiàng)目多，和改則縣一樣屬投資拉動(dòng)型。革吉縣因開(kāi)始了對(duì)境內(nèi)鹽湖資源的開(kāi)發(fā)，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為縣財(cái)政的支柱，但規(guī)模較小且未形成產(chǎn)業(yè)鏈條，目前僅以賣(mài)原料為主。

王育新認(rèn)為，如西藏仍以目前這種“輸血”方式進(jìn)行保護(hù)而不打造新的接替產(chǎn)業(yè)，100 年后的青藏高原環(huán)境會(huì)更差。“本來(lái)就稀疏的草被?？泻?，水土保護(hù)的功能只會(huì)嚴(yán)重下降，讓更多的黃沙裸露出來(lái)，最終形成連片沙丘?！迸c王育新持同樣觀點(diǎn)的還有馮道永。他認(rèn)為，與礦業(yè)開(kāi)發(fā)比，過(guò)度放牧、過(guò)度保護(hù)其實(shí)青藏高原環(huán)境保護(hù)最大的難題，它對(duì)高原的破壞是面積性的，而且可控性差?！?特別是野驢，往往連草根都吃，對(duì)草場(chǎng)的破壞也是毀滅性的?！?o:p style="text-indent: 2em">

那么，改則的路到底在哪里？如何讓牧民退牧后生活越來(lái)越好，讓牧民們能吃飽肚子、更有尊嚴(yán)地守望著藍(lán)天白云？從目前情況看，唯有發(fā)展礦業(yè)。

礦業(yè)處于產(chǎn)業(yè)的最前段，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)廣、安置就業(yè)人口多等特點(diǎn)。以多龍和近年在班怒成礦帶西段發(fā)現(xiàn)的一系列銅多金屬礦為基礎(chǔ)，完全可以在改則縣建設(shè)出一座全新的礦業(yè)城市，將位于4500米以上、或牧草密度過(guò)低、或牧場(chǎng)坡度過(guò)高等地的牧民，全部安置在這一新產(chǎn)業(yè)鏈條中。以改則甚至整個(gè)青藏高原的現(xiàn)狀看，也只有這樣才能實(shí)現(xiàn)徹底的退牧，保護(hù)好脆弱的高原環(huán)境。但需要注意的是，青藏高原的礦業(yè)開(kāi)發(fā)，一定要選擇有責(zé)任、有實(shí)力、也愿意進(jìn)行環(huán)保投入的企業(yè)。